Postilain yleispalvelua koskevan sääntelyn tarkoituksena on turvata käyttäjille kohtuuhintainen postitoiminnan peruspalvelu tasapuolisin ehdoin. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin tehtävänä on päättää yleispalveluyritysten nimeämisestä, jos markkinoiden arviointi osoittaa nimeämisen olevan välttämätöntä yleispalvelun turvaamiseksi. Tässä dokumentissa kuvataan menettely, jota Traficom noudattaa postipakettimarkkinoiden arvioinnissa ja yleispalveluyrityksen nimeämisessä.
Traficom arvioi yleispalveluvelvoitteen asettamistarvetta kolmen kriteerin perusteella. Nämä kolme kriteeriä ovat:
- alueella on keskenään kilpailevia yrityksiä, jotka tarjoavat vastaavia palveluita
- tarjottavat palvelut ovat hinnaltaan kohtuullisia ja niitä tarjotaan kohtuullisin ja tasapuolisin ehdoin
- palveluita on kattavasti tarjolla kaikille käyttäjille.
Mikäli joku näistä kriteereistä ei täyty, siirrytään toiseen vaiheeseen eli yleispalveluyrityksen valintaan. Yleispalveluvelvollisuus on asetettava sille postiyritykselle, jolla on siihen parhaat edellytykset.
Tämä muistio perustuu postilakiin (415/2011) ja sen muuttamista koskevaan hallituksen esitykseen 18/2016.