Ennen kuin tuote saatetaan EU:n markkinoille, valmistajan on pitänyt varmistaa, että tuote täyttää kaikki sitä koskevat vaatimukset. Traficomin sivuilta löytyy lisätietoa tuotteiden esteettömyysvaatimuksista.
Esteettömyysvaatimukset
Tuotteiden esteettömyysvaatimusten tavoitteena on edistää erityisesti vammaisten henkilöiden yhdenvertaisia mahdollisuuksia toimia yhteiskunnassa. Sääntelystä hyötyvät myös muut, kuten ikäihmiset, kun tuotteiden ja sähköisten palvelujen esteettömyys ja samalla käytettävyys paranee.
Uusia esteettömyysvaatimuksia sovelletaan jatkossa keskeisiin kuluttajien käyttämiin tuotteisiin, kuten älypuhelimiin ja tietokonelaitteistoihin. Uusien esteettömyysvaatimusten soveltaminen ja valvonta alkaa 28.6.2025. Tuotteiden osalta tämä tarkoittaa, että markkinoille voi saattaa tämän jälkeen vain esteettömyysvaatimukset täyttävän tuotteen.
Keitä toimijoita direktiivi koskee?
Esteettömyysvaatimuksia sovelletaan sekä julkisiin että yksityisiin toimijoihin, kun ne tarjoavat esteettömyyttä koskevan lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvia tuotteita kuluttajille.
Tuotteita koskevia vaatimuksia sovelletaan myös niin sanottuihin mikroyrityksiin. Mikroyrityksille on kuitenkin sääntelyssä erinäisiä helpotuksia. Mikroyrityksellä tarkoitetaan yritystä, jonka palveluksessa on alle 10 työntekijää ja jonka vuosittainen liikevaihto on enintään 2 miljoonaa euroa tai jonka vuosittainen taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa euroa.
Toimijoiden oikeudet ja velvollisuudet
Talouden toimija, kuten valmistaja, maahantuoja tai jälleenmyyjä saa 28.6.2025 jälkeen saattaa tuotteita markkinoille vain, jos ne täyttävät säädetyt esteettömyysvaatimukset. Tuotteesta on oltava laadittuna EU-vaatimuksenmukaisuusvakuutus suomen ja ruotsin kielellä, josta käy ilmi esteettömyysvaatimusten täyttyminen ja tuotteessa on oltava CE-merkintä.
Talouden toimija voi poiketa esteettömyysvaatimuksista, jos niiden noudattaminen aiheuttaa tuotteelle perustavanlaatuisen muutoksen tai kohtuuttoman rasitteen talouden toimijalle. Hyödyntääkseen tätä oikeuttaa toimijan on tehtävä kirjallinen arvio poikkeamisperusteiden täyttymisestä sekä tehtävä asiasta ilmoitus Traficomille.
Soveltamisalaan kuuluvat tuotteet
Seuraavat 28.6.2025 markkinoille saatettavat tuotteet
- Kuluttajien käyttöön tarkoitetut yleiskäyttöiset tietokonelaitteistot ja tällaisten laitteistojen käyttöjärjestelmät
- esim. henkilökohtaiset tietokoneet, erityisesti pöytätietokoneet, kannettavat tietokoneet, älypuhelimet ja taulutietokoneet eli tabletit
- Itsepalveluperiaatteella toimivat maksupäätteet
- Itsepalveluperiaatteella toimivat pankkiautomaatit, matkalippuautomaatit ja lähtöselvitysautomaatit
- Tietyt tietojen tarjoamiseen käytettävät henkilöliikenteen vuorovaikutteiset itsepalvelupäätteet, joiden toimintaa matkustaja kykenee itse ohjailemaan
- Sähköisiin viestintäpalveluihin käytettävät kuluttajapäätelaitteet, joissa on vuorovaikutteisia tietojenkäsittelyominaisuuksia
- esim. älypuhelimet, mutta myös reitittimen ja modeemin kaltaiset laitteet
- Kuluttajapäätelaitteet, joissa on vuorovaikutteisia tietojenkäsittelyominaisuuksia ja joiden avulla käytetään audiovisuaalisia mediapalveluja
- esim. digiboksit ja älytelevisiot
- Sähköiset lukulaitteet
- Digipalvelulain 3 § 1 momentin 4 kohdassa ja 3 a luvussa tarkoitettujen palvelujen tarjoamiseen käytettävät tuotteet
- Esim. jos palveluntarjoaja tarjoaa digitaalista palveluaan itsepalvelupäätteen kautta, tulee itsepalvelupäätteen (tuotteen) täyttää esteettömyysvaatimukset.
Digitaalisen palvelun itsessään tulee puolestaan täyttää digipalvelulain 3a luvun vaatimukset. Näihin velvoitteisiin kuuluu muun muassa kertoa siitä, miten palvelu toimii tuotteen kanssa.
Soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden vaatimukset
Tuotteita koskevat esteettömyysvaatimukset velvoittavat sekä tuotteiden valmistajia, maahantuojia että jakelijoita. Tuotteiden tulee täyttää mm. seuraavat vaatimukset:
- tuotteet on suunniteltava ja valmistettava siten, että vammaiset henkilöt voivat käyttää niitä mahdollisimman laajalti
- tuotteen käyttötietojen ja esteettömyysominaisuuksia koskevien tietojen tulee olla helposti saatavilla
- tuotteen käyttöliittymän on oltava helposti vammaisten henkilöiden käytettävissä, hallittavissa, ymmärrettävissä ja ohjattavissa
- tuotteen pakkaus tulee suunnitella esteettömäksi ja tuotteen pakkausta, käyttöä, asennusta, huoltoa ja hävittämistä koskevat ohjeet tulee olla helposti saatavilla
- tuotteesta tulee olla laadittu EU-vaatimuksenmukaisuusvakuutus ja tuotteessa on oltava CE-merkintä.
Mikäli tuote on standardin tai Euroopan komission teknisten eritelmien mukainen, on sitä pidettävä em. vaatimusten mukaisena.
Soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden valvonta
Uusien esteettömyysvaatimusten soveltaminen ja valvonta alkaa 28.6.2025. Traficomin tehtävänä tuotteiden esteettömyysvaatimusten valvonnassa on:
- valvoa, että esteettömyysvaatimuksia noudatetaan
- valvoa, että talouden toimija on esteettömyysvaatimuksista poiketessaan tehnyt laissa vaaditun perustellun arvion
- julkaista luettelo tuotteista, jotka eivät täytä esteettömyysvaatimuksia
- arvioida tuotteen vaatimustenmukaisuus, jos sillä on syy olettaa, että tuote ei täytä esteettömyysvaatimuksia
- kehottaa tarvittaessa talouden toimijaa korjaamaan havaitut puutteet esteettömyysvaatimusten noudattamisessa ja esteettömyysvaatimuksista poiketessaan tekemässään arviossa
- antaa tarvittaessa markkinavalvontalaissa (1137/2016) tarkoitettu määräys tai kielto, jos osoittautuu, että tuote ei ole vaadittavien esteettömyysvaatimusten mukainen
- ilmoittaa tarvittaessa markkinavalvontalain nojalla tekemästään päätöksestä Euroopan komissiolle ja muille Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen jäsenvaltioille, jos se katsoo, että tuotteen vaatimustenvastaisuus ei rajoitu vain Suomen alueelle.
Siirtymäajat
Sääntely sisältää siirtymäaikoja, joiden kuluessa tietyt tuotteet tai tiettyjä palveluja koskevat sopimukset on saatettava esteettömyysvaatimusten mukaisiksi.
- Siirtymäsäännösten mukaisesti palveluntarjoajan palvelun tarjoamiseen käyttämät tuotteet on saatettava lain mukaisiksi viimeistään 28.6.2030.
- Itsepalvelulaitteiden (esim. maksupäätteiden, pankkiautomaattien ja lähtöselvitysautomaattien) osalta on säädetty siirtymäajasta, jonka mukaan ennen 28.6.2025 käyttöön otetut itsepalvelupäätteet on saatettava lain mukaisiksi 20 vuoden kuluessa niiden käytön aloittamisesta. Palveluntarjoaja voi siten käyttää itsepalvelupäätettä sen käyttöiän loppuun saakka, kuitenkin enintään 20 vuotta sen käytön aloittamisesta. Itsepalvelupäätteitä ovat päätelaitteet, joita käytetään esimerkiksi lähtöselvitykseen tai matkalipun ostamiseen sekä tietojen tarjoamiseen vuorovaikutteisten itsepalvelupäätteiden avulla.