Ändringar i tolkningen av luftfartsbegränsningar som gäller ryska medborgare och dubbelmedborgare
EU:s sanktioner mot Ryssland begränsar flygutbildnings- och kontrollflygningsverksamhet enligt certifikatkraven för ryska medborgare när en person avser att flyga antingen i Ryssland, ett luftfartyg som är registrerat i Ryssland, ett luftfartyg som ägs eller beställts att användas av en rysk person eller ett luftfartyg som ägs eller beställts att användas av ett företag som ryska personer har bestämmanderätt över. Enligt EU-domstolens nya tolkning är privatflygning tillåtet för ryska medborgare och dubbelmedborgare till exempel med ett luftfartyg som hyrts av en flygklubb.
Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet EASA har uppdaterat sina riktlinjer om luftfartsbegränsningar för ryska medborgare och dubbelmedborgare den 8 mars 2024 . Ändringarna är en följd av EU-domstolens dom i målet Islentyeva v Council (Case T-233/22).
Domstolen har i beslutet tagit ställning till tolkningen av ordet ”controlled”, så att flygverksamhet som tidigare förbjudits för privatflygare i Europa skulle vara tillåten. En förutsättning för detta är att det luftfartyg som piloten styr inte är registrerat i Ryssland, inte ägs eller beställts att användas av en rysk person och inte ägs eller beställts att användas av ett företag som ryska personer har bestämmanderätt över.
Som en följd av denna tolkningsändring är även utbildning av privatflygare eller sportflygare, flygprov och kontrollflygning tillåtna, om elevens avsikt är att operera med ett luftfartyg som inte är registrerat i Ryssland, inte ägs eller beställts att användas av en rysk person och inte ägs eller beställts att användas av ett företag som ryska personer har bestämmanderätt över, och eleven inte har för avsikt att flyga i Ryssland.
Eleven är skyldig att påvisa skriftligt att de ovan nämnda kraven uppfylls. Verifikationerna lämnas till både teori- och flygutbildaren och Transport- och kommunikationsverket Traficom när utbildningen inleds. Om det är fråga om en person som redan innehar ett certifikat, ska han eller hon lämna in en försäkran om att ovan nämnda krav uppfylls till kontrollanten eller flyginstruktören innan kontrollflygningen eller repetitionsflygningen inom fortbildningen genomförs.
Övrigt att beakta
Utrikesministeriet är den nationella behöriga myndighet som avses i EU:s förordningar om restriktiva åtgärder. För verkställande av restriktiva åtgärder inom sina förvaltningsområden svarar bland annat olika ministerier, Utsökningsverket, Tullen, Centralkriminalpolisen, Finansinspektionen, Gränsbevakningsväsendet och Regionförvaltningsverket i Södra Finland.
Ytterligare information
- EU:s författningsdatabas EUR-lex: förordning om sektorsanktioner (Extern länk)(EU) 833/2014 (obs. den konsoliderade versionen innebär den version av förordningen som omfattar alla förändringar som godkänts i förordningen före dagen i fråga)
- Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (EASA): Aircrew training and licensing - Restrictive measures Russia, FAQ (Extern länk)