Med beredskapsskyldigheten för aktörer inom luftfarten avses aktörens skyldighet att förbereda sig för exceptionella förhållanden som kan påverka verksamheten utifrån en beredskapsplan som gjorts upp i förväg.
Om beredskapsskyldigheten stadgas i lagen om transportservice (320/2017) och i luftfartslagen (864/2014). Enligt lagen om transportservice gäller beredskapsskyldigheten innehavare av ett i Finland beviljat drifttillstånd eller den som lämnat en driftdeklaration till Finland. Enligt luftfartslagen gäller beredskapsskyldigheten organisationer som svarar för luftvärdighet, innehavare av intyg över godkännande av trafikflygplats samt leverantörer av flygtrafikledningstjänst och flygvädertjänst. Transport- och kommunikationsverket har utfärdat föreskriften Ordnande av beredskapsplanering i transportsystemet (TRAFICOM/308489/03.04.04.00/2019), om utarbetande av en beredskapsplan och ordnande av beredskapsplaneringen. Föreskriften trädde i kraft den 20 maj 2020.
Luftfartsaktörernas beredskap under normala förhållanden och i sådana undantagsförhållanden som avses i beredskapslagen (1552/2011) är en förutsättning för aktörens funktionsförmåga och en del av varje aktörs risk- och kontinuitetshantering samt av en ansvarsfull verksamhetskultur.
Beredskapsskyldiga ska identifiera hoten mot och riskerna i sin verksamhet samt skapa ett fungerande riskhanteringssystem. Aktören ska utarbeta en beredskapsplan för de hotscenarier som lyfts fram i riskhanteringssystemet. Sådana scenarier kan vara situationer där aktörens ekonomiska funktionsförmåga är hotad på grund av förlust av omsättning eller på grund av att en betydande andel av dess arbetstagare samtidigt är förhindrade från att arbeta. Exempel på andra hotscenarier kan vara betydande störningar i datatrafikförbindelser eller elförsörjning, störningar i tillgången till bränsle eller reservdelar, extrema naturfenomen samt brist på specialutbildad personal inom den egna organisationen eller hos serviceproducenter. Beredskapsplanen kan vara ett separat dokument eller en del av aktörens säkerhetshanteringssystem eller någon annan verksamhetshandbok.
Aktören ska i sin beredskapsplan identifiera de samarbetspartner, serviceproducenter och underleverantörer som är kritiska för kontinuiteten samt deras betydelse. Aktören ansvarar för att organisationens olika delar samt serviceproducenterna och underleverantörerna känner till beredskapsplanens innehåll samt det ansvar och de skyldigheter som anknyter till den. Beredskapsplanen ska också beskriva hur beredskapen utvecklas och upprätthålls.
Aktören ska hålla sin beredskapsplan uppdaterad. Transport- och kommunikationsverket övervakar aktörernas beredskapsplaner och att de uppfyller kraven.
Sådana luftfartsaktörer som avses här måste utarbeta en beredskapsplan som uppfyller föreskriftens krav senast den 1 juni 2021.
Mer information
Auli Kankkunen, överinspektör, e-post: auli.kankkunen(at)traficom.fi