Traficom har publicerat en anvisning om projektbedömningen för städernas metro- och spårvägsprojekt. En projektbedömning är en utredning av den samhällsekonomiska lönsamheten för en trafikinvestering och annan konsekvensbedömning vad gäller ekonomisk hållbarhet. Att göra en projektbedömning är en lagstadgad uppgift i statens viktiga väg- och spårprojekt. Det finns ingen motsvarande reglering för kommunala projekt. I den riksomfattande trafiksystemplanen för 2021–2032 sattes som uppgift att utveckla och utvidga projektbedömningen till att omfatta stadsregionernas spårprojekt för att garantera jämförbara data.
I stadsspårens projektbedömning följs samma gemensamma principer för samhällsekonomisk bedömning som i bedömningen av statens trafikledsprojekt. Till skillnad från Trafikledsverkets anvisningar om projektbedömning följer jämförelsekonstellationen och trafikprognoserna för stadsspårens projektbedömning stadsregionens egna planer och prognoser, och riksomfattande prognoser behandlas som en känslighetsanalys. Den nya anvisningen har utarbetats i samarbete med Trafikledsverket, miljöministeriet och städernas representanter.
"Anvisningen för bedömning av stadsspåren ger Traficom möjligheten att få mer jämförbara data än tidigare om olika stadsspårprojekt bland annat för MBT-förhandlingar och bedömning av ansökningar om statsunderstöd", konstaterar Tuomo Suvanto, ledande sakkunnig.
Traficom är statsbidragsmyndighet för flera statsunderstöd inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde, såsom statsunderstöd för stadsspårens infrastruktur.
Det behövs olika bedömningar om stadsspårprojekt
Information om effekterna av stadsspårprojekt behövs som grund för planering, samarbete och beslutsfattande. Syftet med en projektbedömning som utarbetats enligt anvisningen till projektbedömning för stadsspår är att reda ut projektets samhällsekonomiska ändamålsenlighet på statsnivå. Dessutom behövs flera andra konsekvensbedömningar för planering av projektet och städernas beslutsfattande. Stadsspårprojektens olika bedömningar är parallella och de kompletterar varandra.
"Staten och staden behöver olika sorts information om effekterna av stadsspårprojekt. Till exempel inverkan på stadens markanvändningsinkomster är viktig information vad gäller stadens beslutsfattande men inte vad gäller staten. För någon innebär en ökning av markens värde större inkomster och för någon annan innebär det större utgifter, och då man granskar detta ur ett samhällsekonomiskt perspektiv så upphäver dessa belopp varandra", konstaterar anvisningens leverantör Heikki Metsäranta från Wuutis Oy.
Den nya anvisningen ger stadsregionerna ett bra utgångsläge för att utarbeta mer jämförbara projektbedömningar för stadsspår
Trots att den anvisning om projektbedömning för stadsspår som nu har publicerats är den första i sitt slag, så har ändå projektbedömningar om städernas metro- och spårvägsprojekt gjorts tidigare. I bedömningarna har tidigare tillämpats Trafikledsverkets anvisning för bedömning av spårprojekt, men samtidigt har ändå stadsregionernas egna planer och prognoser för markanvändning och trafik använts. I den nya anvisningen för bedömning av stadsspår har dessa praktiska val nu gjorts till gemensamma principer för att förbättra bedömningarnas jämförbarhet. Syftet är att den nya anvisningen ska börja tillämpas i projektbedömningar som inleds efter publiceringen av anvisningen. Förenhetligandet av projektbedömningarna sker stegvis.
Länk till utredningen (på finska)
Ytterligare information
Tuomo Suvanto, ledande sakkunnig, Traficom, tuomo.suvanto@traficom.fi , tfn 029 534 6716
Heikki Metsäranta, Wuutis Oy, heikki.metsaranta@wuutis.fi , tfn 040 562 6612
Paavo Moilanen, Ramboll Finland Oy, paavo.moilanen@ramboll.fi , tfn 040 573 7435