Europeiska unionens sanktioner mot Ryssland begränsar hur ryska medborgare kan flyga inom EU. Genom den nya förordningen som trädde i kraft den 25 juni 2024 befrias dock privat flygning om luftfartygets maximala sittplatskapacitet är högst fyra personer och dess maximala startmassa är högst 2 000 kg. Även utbildning och kompetenskontroller för privatflygarcertifikat eller tillhörande behörigheter med ovan nämnda luftfartyg är tillåten, såvida personen inte har för avsikt att flyga i Ryssland eller annars utnyttja sina färdigheter till förmån för Ryssland.
Europeiska unionens råd har den 24 juni 2024 utfärdat förordning (EU) 2024/1745, genom vilken förordningen om sektorsanktioner (EU) nr 833/2014 ändras. Enligt artikel 3d.1 i förordningen är det sedan tidigare bland annat förbjudet för ryskregistrerade luftfartyg, eller för icke-ryskregistrerade luftfartyg som ägs eller chartras, eller på annat sätt kontrolleras av ryska fysiska eller juridiska personer eller organ, att landa på, starta från eller flyga över unionens territorium. I den nya ändringen av förordningen lindras flygförbudet så att ryska medborgare och dubbelmedborgare tillåts flyga privat i unionens luftrum med luftfartyg vars maximala sittplatskapacitet är högst fyra personer och maximala startmassa är högst 2 000 kg.
Det är också tillåtet för EU-utbildningsorganisationer att ordna utbildning och kompetenskontroller för privatflygarcertifikat och tillhörande behörigheter till ryska medborgare med ovan nämnda luftfartyg. Genom ändringen av förordningen har man dock inte ändrat artikel 3c, vars punkt 1 förbjuder försäljning, leverans, överföring och export av bland annat varor och teknik som är lämpade för användning inom luftfart eller rymdindustrin i Ryssland. I punkt 4 i samma artikel förbjuds bland annat tekniskt bistånd som rör användningen av dessa varor, inklusive utbildning. Därför kräver Traficom för att tillhandahålla flygutbildning fortfarande av ryska medborgare och dubbelmedborgare en försäkran under ed, där personen förbinder sig att inte använda sitt certifikat i Ryssland. Ordalydelsen i försäkran har uppdaterats i enlighet med den nya förordningsändringen.
I fortsättningen är det alltså tillåtet för ryska medborgare eller dubbelmedborgare att som privatflygare flyga ett luftfartyg som han eller hon själv äger inom unionens område eller som ägs av en annan rysk medborgare och som uppfyller ovan nämnda gränser gällande sittplattskapacitet och startmassa. Det är också tillåtet för privatflygare att flyga ett luftfartyg som är registrerat i Ryssland inom unionens område.
Redan tidigare är det enligt EU-domstolens avgörande i mål T-233/22, Islentyeva mot rådet, tillåtet att flyga till exempel med ett luftfartyg som hyrts av en flygklubb. Fallskärmshoppning, brandflygning och bogsering i flygklubbens namn är också tillåten, liksom verksamhet som flyginstruktör under en utbildningsorganisation från unionen.
Försäkran (Extern länk)
(blanketten för privatflygare uppdateras senare, vänligen kontakta Traficom)
Utrikesministeriet är den behöriga nationella myndigheten som avses i EU:s sanktionsförordningar. För verkställandet av sanktionerna ansvarar bland annat olika ministerier, Utsökningsverket, Tullen, Centralkriminalpolisen, Finansinspektionen, Gränsbevakningsväsendet och Regionförvaltningsverket i Södra Finland inom sina förvaltningsområden.
MER INFORMATION
- EU:s lagdatabas EUR-Lex: sanktionsförordningen (Extern länk)(EU) 833/2014 (konsoliderad version)
- Ändring (EU) 2024/1745 (Extern länk)
- Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (EASA): Aircrew training and licensing - Restrictive measures Russia, FAQ (Extern länk)
KONTAKTUPPGIFTER
Traficoms kontaktblankett vid frågor om luftfart (Extern länk)