Finland fick ett positivt omdöme vid sjöfartens IMSAS-revision

Revisionen omfattade Finlands sjöfartsförvaltning och dess förfaranden för att fullgöra internationella skyldigheter. Granskningen omfattade bland annat skyldigheter som gäller sjöfartssäkerhet, förebyggande av förorening från fartyg, sjömäns utbildning och behörigheter samt sjötrafikledning.

IMSAS (IMO Member State Audit Scheme) är Internationella sjöfartsorganisationens obligatoriska revisionssystem för medlemsstaterna. Genom systemet bedömer IMO hur medlemsstaterna nationellt genomför sjöfartskonventionerna, organiserar sin sjöfartsförvaltning och fullgör sina flaggstats-, hamnstats- och kuststatsuppgifter.

Slutrapporten bekräftar den övergripande positiva bilden av revisionen

Finland fick som helhet ett positivt omdöme i revisionen. I slutrapporten konstateras fyra avvikelser och dessutom identifieras två utvecklingsområden och lyfts fram en tydlig förbättring jämfört med den frivilliga VIMSAS-revision som genomfördes 2013.

De avvikelser som redovisas i slutrapporten gäller Finlands rapportering till IMO, tillgången till och omfattningen av förvaltningens tolkningar, förfarandena vid flaggstatens fartygsinspektioner samt dokumentationen av kompetens- och behörighetskrav för tjänstemän inom sjöfartsförvaltningen. Utvecklingsområdena gäller samordningen av sjöfartsförvaltningens riktlinjer och sjöfartspolitiska mål samt tillsynen över verifierad bruttovikt för containrar.

Som en särskilt positiv iakttagelse konstateras i rapporten att Finland tydligt har förbättrat det nationella genomförandet av IMO:s konventionsskyldigheter jämfört med den tidigare frivilliga VIMSAS-revisionen som genomfördes år 2013.

Det gemensamma arbetet med korrigerande åtgärder fortsätter

Efter revisionen har sjöfartsförvaltningen genomfört den grundorsaksanalys som krävs för att utreda orsakerna till avvikelserna och utarbetat planer för korrigerande åtgärder för varje avvikelse. Uppgifterna om de korrigerande åtgärderna har tagits in i slutrapporten. I fortsättningen kommer information om hur genomförandet av åtgärderna framskrider att lämnas till IMO som en del av uppföljningen efter revisionen.

IMO kommer att överlämna Finlands plan för korrigerande åtgärder och uppgifter om hur genomförandet av den framskrider till de övriga medlemsstaterna i separata rapporter.

Under förberedelserna inför revisionen införde Finland ett årligt översynsförfarande inom sjöfartsförvaltningen. Översynen kommer i fortsättningen att användas för att följa upp hur de korrigerande åtgärderna genomförs. Syftet med översynen är också att säkerställa att de internationella sjöfartsskyldigheterna genomförs nationellt, att de tillämpas konsekvent och att sjöfartsförvaltningens kravenlighet bedöms regelbundet.

Ett stort antal myndigheter och ministerier inom sjöfartsförvaltningen deltog i revisionen. Arbetet har samordnats av den nationella berednings- och samordningsgruppen som tillsatts av kommunikationsministeriet. Arbetet har stärkt den gemensamma lägesbilden inom förvaltningen och tydliggjort de olika aktörernas ansvar för genomförandet av IMO-skyldigheter.

Finlands mål är att utveckla en ansvarsfull, säker och hållbar sjöfartsförvaltning

Finland har förbundit sig att utveckla sjöfartsförvaltningen och det nationella genomförandet av IMO-skyldigheter i enlighet med IMO:s kod för genomförande. Deltagandet i revisionen och behandlingen av de utvecklingsområden som identifierades vid revisionen stöder detta arbete.

Finland anser att ett internationellt genomförande av principerna för god förvaltning är viktigt. Ett enhetligt genomförande av IMO:s regelverk främjar likvärdiga verksamhetsförutsättningar inom sjöfarten samt en säker och miljömässigt hållbar sjöfart.

”Revisionen är inte en besiktning utan en del av det kontinuerliga arbetet med att säkerställa kravenlighet. Traficoms uppgift är att se till att iakttagelserna behandlas systematiskt och att de korrigerande åtgärderna drivs vidare genom förvaltningens gemensamma arbete”, säger specialsakkunnig Hanna Suutarla vid Transport- och kommunikationsverket Traficom.

Målet är att upprätthålla och utveckla en ansvarsfull, säker och miljömässigt hållbar sjöfartsförvaltning samt säkerställa att Finland även i fortsättningen uppfyller sina internationella skyldigheter som medlemsstat i IMO.

IMSAS stöder kontinuerlig förbättring

IMSAS-revisionen är inte bara en enskild granskning utan en del av det kontinuerliga arbetet med att säkerställa kravenlighet. Genom revisionen bedömer IMO inte bara medlemsstaternas förmåga att genomföra de internationella sjöfartsskyldigheterna på ett enhetligt och effektivt sätt, utan vägleder också medlemsstaterna i att åtgärda de brister som identifierats i genomförandet.

De iakttagelser som görs vid revisionerna och de korrigerande åtgärder som utarbetas utifrån dem är viktiga praktiska verktyg för IMO för att påverka brister i medlemsstaternas genomförande. Revisionerna visar på vilka områden det nationellt finns behov av utveckling, och den revisionsram som bygger på IMO:s regelverk vägleder medlemsstaterna att systematiskt åtgärda de identifierade bristerna.