Avlämning av avfall i hamn

Fartyg som anlöper en hamn inom finskt territorium ska, innan de lämnar hamnen, till de mottagningsanordningar för avfall som finns i hamnen avlämna allt sitt fartygsgenererade avfall och lastrester som i enlighet med MARPOL-konventionen och 1992 års Helsingforskonvention inte får släppas ut i havet inom Östersjöområdet.

Obligatorisk avlämning av avfall från fartyg gäller bl.a. följande typer av avfall:

• oljehaltigt avfall från fartygets maskinrum och lastrum
• slagvatten, om fartyget inte har utrustning för separering av slagvatten eller om fartyget trafikerar endast ett sådant område där det är förbjudet att använda separeringsutrustning
• lastavfall av kategori X eller Y från kemikalietankfartyg som kräver tankspolning
• fast avfall med undantag av matrester
• obehandlat toalettavfall, om fartyget endast bedriver trafik på finskt vattenområde på ett avstånd av mindre än 12 sjömil från närmaste strand eller om fartyget är ett passagerarfartyg

Obligatorisk avlämning av avfall från fartyg gäller däremot inte bl.a. följande typer av avfall:

• slagvatten i slagvattensbehållare, om fartyget har utrustning för separering av slagvatten
• lastavfall av kategori Y eller Z från kemikalietankfartyg som inte kräver tankspolning
• obehandlat toalettavfall, om fartyget bedriver trafik utanför finskt vattenområde på ett avstånd av mer än 12 sjömil från närmaste strand och fartyget inte är ett passagerarfartyg
• matavfall, om fartyget bedriver trafik utanför finskt vattenområde

Avfall behöver dock inte avlämnas i hamn om fartyget har tillräcklig särskild lagringskapacitet för allt avfall som har genererats och som kommer att genereras under fartygets planerade resa fram till nästa anlöpshamn.

Fartyget behöver inte heller avlämna små mängder oljehaltigt avfall från maskinrummet till hamnens mottagningsanordningar. En liten mängd är mindre än 25 procent av den totala volymen på fartygets spilloljetankar eller 5 kubikmeter, beroende på vilkendera som är större. Om den totala volymen av fartygets spilloljetankar är mindre än 5 kubikmeter, kan tankarna tömmas först när de är nästan fulla. Fartyget ska dock alltid ha tillräcklig lagringskapacitet för det avfall som uppstår under följande resa.

Anmälan om fartygsavfall grundar sig på EU:s fartygsavfallsdirektiv (EU) 2019/883. Syftet med anmälan är att tillhandahålla övervakande myndigheter information om avfallshanteringen på fartyg och var och när fartyg senast har avlämnat sitt avfall till mottagningsanordningar i hamn.

Fartyg som anlöper en finsk hamn ska till innehavaren av anlöpshamnen lämna en fartygsavfallsanmälan om avfall och lastrester från fartyget via det elektroniska systemet för hantering av information inom sjöfarten (Portnet).

Anmälan ska lämnas minst 24 timmar före ankomsten till hamnen, eller omedelbart vid avfärden från den föregående hamnen, om färdtiden understiger 24 timmar.

Om fartygets anlöpshamn blir klar först när mindre än 24 timmar återstår före ankomsten till den hamnen, ska anmälan lämnas omedelbart då kännedom fås om vilken den slutliga anlöpshamnen är. Anmälan om fartygsavfall gäller inte fiskefartyg eller sådana nöjesfartyg som får ta högst 12 passagerare. 

Fartyget ska lämna in uppgifter om typerna och mängderna av avfall och lastrester som fartyget avser avlämna till mottagningsanordningar i hamnen och uppgifter om typerna och mängderna av avfall och lastrester som eventuellt kvarstår på fartyget. Bestämmelser om uppgifterna som ska ingå i anmälan finns i bilaga 2 till fartygsavfallsdirektivet.

Fartygsavfallsanmälan förmedlas via det nationella Single Window-systemet (Portnet i Finland) till unionens SafeSeaNet-system som har ett gemensamt gränssnitt med inspektionsdatabasen THETIS - EU.

Anmälningsskyldigheten gäller inte fartyg som inte omfattas av direktivet om övervaknings- och informationssystem för sjötrafik (2002/59/EG), dvs. fartyg med en bruttodräktighet under 300 samt sådana fiskefartyg och nöjesfartyg vars längd är mindre än 45 meter.

Anmälan om fartygsavfall och/eller lastrester behöver inte heller lämnas om fartyget har beviljats befrielse av Traficom.

Traficoms uppgift är att utöva tillsyn över avlämningen av fartygsavfall och lastrester till mottagningsanordningar i hamnar. Tillsynen omfattar fartyg i både inrikes och utrikes trafik. Traficom inspekterar minst 15 % av fartygen som årligen anlöper finska hamnar.

Tillsynen över avlämningen av fartygsavfall grundar sig på fartygsavfallsdirektivet (EU) 2019/883 och tillsynen riktas i enlighet med den riskbaserade målinriktningsmekanismen enligt Europeiska kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/90.

Tullens uppgift är att säkerställa att anmälningarna som lämnats till Portnet överensstämmer med kraven.

Operatören av hamnens mottagningsanordningar ska ge fartyget ett kvitto på avlämningen av avfall från fartyget till mottagningsanordningar i hamnen. Fartyg som omfattas av direktivet om övervaknings- och informationssystem för sjötrafik (2002/59/EG), dvs. fartyg vars bruttodräktighet är minst 300, ska lämna avfallsavlämningskvittot till systemet för hantering av information inom sjöfarten (Portnet). Kvittot ska vara förenligt med bilaga 3 till fartygsavfallsdirektivet (EU 2019/883).

Kvittot ska lämnas till Portnet-systemet innan fartyget lämnar hamnen eller genast när kvittot har erhållits av tillhandahållaren av mottagningsanordningar i hamnen. Informationen på kvitton ska hållas tillgänglig ombord på fartyget i minst två år.

Enligt miljöskyddslagen för sjöfarten ska hamninnehavaren ta ut en avgift för att täcka kostnaderna för avfallshanteringen av alla fartyg som anlöper hamnen, oavsett om fartyget lämnar avfall i hamnen eller inte (no special fee-systemet). Avgiften ska täcka hanteringen av följande fartygsavfall:

 1) oljehaltigt avfall från fartygets maskinrum (sludge)

2) fast avfall (garbage)

3) toalettavfall (sewage).

Avgiften kan ingå i hamnavgiften. Då ska hamnen meddela avgiftsbeloppet och grunderna för det. Avgiften kan differentieras till exempel enligt fartygets typ, kategori eller storlek, men beloppet av avgiften får inte bero på hur mycket avfall fartyget avlämnar i hamnen. Avgiftsbeloppet kan också påverkas av hur farligt avfallet är och om mottagningstjänster tillhandahålls utanför hamnens normala öppettider.

Det är möjligt att bevilja miljöbaserad nedsättning av avgiften om fartyget använder anordningar, metoder eller sådant bränsle av hög kvalitet som gör att den avfallsmängd som fartyget avlämnar i land är mindre än vanligt eller att avfallet kan återvinnas. Nedsättningen kan beviljas också när det är fråga om fartyg som är i drift inom närsjöfart. Med detta avses ett fartyg som kan påvisa att det avlämnat det avfall som hör till det avfallsslag som är föremål för avgiften i vilken som helst hamn högst 48 timmar tidigare.

I fråga om övrigt avfall, dvs. lastrester från lastrummen (olja, skadliga kemikalier, bulkgods) och avfall från avgasreningssystem, tar hamninnehavaren ut en avfallsavgift i enlighet med mängden avlämnade lastrester för att täcka kostnaderna för avfallshanteringen. Avgiften tas ut enligt den avlämnade avfallsmängden också när avfallsmängden överskrider fartygets maximala lagringskapacitet.

Traficom kan bevilja befrielse från den obligatoriska avlämningen av avfall och lastrester från fartyg och anmälningsskyldigheten. För att befrielse ska kunna beviljas krävs det att

• fartyget är i tidtabellsbunden trafik,
• fartyget minst en gång varannan vecka anlöper en finsk hamn som ligger längs dess rutt
• fartyget har ingått ett avfallshanteringsavtal, med ett kompetent företag i avfallshanteringsbranschen eller med hamnen, som hamnen har godkänt och som har meddelats till alla hamnar som ligger vid fartygets rutt, samt har avfallsavlämningskvitton

Fartygsavfallsbefrielse innebär inte befrielse från inlämning av avfallsavlämningskvittona, vilket betyder att fartyget som beviljats befrielse ska förbinda sig till att lämna kvittona till systemet för hantering av information inom sjöfarten (Portnet).

Fartygsavfallsbefrielse beviljas för viss tid, för högst fem år åt gången, och den är giltig förutsatt att inga ändringar skett i grunderna för beviljandet.

Fartyget ska dock alltid ha tillräcklig lagringskapacitet för det avfall som uppstår under följande resa.

Fartyg som beviljats fartygsavfallsbefrielse befrias också från avgifterna för fartygsavfall i anslutning till no special fee-systemet.

Ansökan om befrielse från obligatorisk avlämning av och anmälan om fartygsavfall

 (på finska)