Utvecklingen av postmarknaden och utbudet av posttjänster

Vi övervakar efterlevnaden av postlagen och ser till att grundläggande brev- och pakettjänster, det vill säga postens allmänna tjänst, är tillgängliga. Vid behov utser vi ett eller flera företag som ska tillhandahålla brev- eller paketposttjänster.

Postlagen reglerar främst postverksamhet som avser brevförsändelser, och för att bedriva sådan verksamhet måste en anmälan om postverksamhet lämnas in till Traficom.

Vi följer även utvecklingen på postmarknaden och konkurrensen där samt hanterar klagomål som rör postverksamheten.

Traficom följer upp utvecklingen på postmarknaden

Vi följer olika typer av postförsändelser, nämligen

• brev
• tidningar
• oadresserad utdelning och
• paket.

Från början av 2000-talet har postverksamheten upplevt avsevärda ändringar genom den digitala informationsförmedlingen och nya tidsanvändningsvanor. Allt mångsidigare elektroniska lösningar har en kraftig inverkan som ersätter papperspost. Brevpostvolymen har tilltagit ytterligare när företag och sammanslutningar har börjat övergå till elektroniska tjänster. Även sändningsvolymerna för tidningar och tidskrifter har minskat kraftigt samtidigt som tidningarna i allt större utsträckning delar ut innehållet via internet.

Av de olika postförsändelseslagen har reklam och pakettransport behållit sin ställning bäst. Ökningen i paketutdelningsvolymen förutses fortsätta i takt med att näthandeln beräknas öka sin popularitet. Växande näthandel och dess nya former medför att servicenätverket och nya servicekoncept kontinuerligt ska kunna utvecklas.

Postverksamhet förutsätter en anmälan

Den som tillhandahåller posttjänster för brevförsändelser ska göra en anmälan till Traficom. Postverksamhetsanmälan ska göras innan verksamheten inleds.

För bedrivande av postverksamhet tas ut en årlig tillsynsavgift.

Posti Ab är företag för samhällsomfattande tjänster

Traficom har utsett Posti Ab till företag för samhällsomfattande tjänster på marknaden för brevförsändelsetjänster i hela Finland utom Åland. Under fem procent av alla de brevförsändelser som skickas i Finland överensstämmer med de samhällsomfattande tjänster som definieras i lagen.

Traficom har utsett Posti Ab till företag för samhällsomfattande tjänster också för paket som skickas från hemlandet till utlandet. Det är inte nödvändigt att ålägga ett postföretag för samhällsomfattande tjänster för postpaket som skickas från hemlandet till hemlandet eller postpaket som ankommer till landet. På marknaden för paketförsändelser finns flera aktörer som tillhandahåller olika paketförsändelsetjänster i Finland både till konsumenter och företag. Det finns konkurrens i synnerhet vid tjänster till företagskunder. Bara några procent av de paket som skickas i Finland överensstämmer med de samhällsomfattande tjänster som definieras i lagen.

Lagstiftning som gäller postverksamhet

Postlagen, som Traficom övervakar, tillämpas på tillhandahållande av samhällsomfattande posttjänster och posttjänster för brevförsändelser i allmänhet. Posttjänst avser regelbunden avgiftsbelagd insamling, sortering, transport och utdelning av brevförsändelser och sådana postpaket som ingår i de samhällsomfattande tjänsterna från en avsändare till en adressat. Post kan också skickas eller tas emot av ett annat postföretag.

Postlagen tillämpas dock inte på tillhandahållande av tjänster som avser

• tidningar och tidskrifter
• oadresserade försändelser (såsom oadresserad direktreklam)
• brevförsändelser, om verksamheten är småskalig, dess ekonomiska betydelse är ringa och dess omfattning sådan att den inte är av väsentlig betydelse för tillgången till samhällsomfattande tjänster
• kurirtjänst för brevförsändelser
• postverksamhet som behövs för en näringsidkares egen verksamhet eller som hänför sig till den
• elektroniska tjänster, såsom Posti Ab:s Netposti-tjänst.

Postlagen gäller endast en liten del av pakettjänsterna. Postlagen tillämpas på tillhandahållande av postpakettjänster, om det är fråga om en postpakettjänst som ett av Traficom utsett företag för samhällsomfattande tjänster tillhandahåller och som betalas med kontantbetalningsmedel. Posti Ab är för tillfället det enda som tillhandahåller sådana postpakettjänster. Traficom övervakar inte andra postpakettjänster.

Världspostunionens (Universal Postal Union, UPU) konvention gäller även den internationella posttrafiken. Åland har sin egen postlagstiftning.