Plan för hållbar mobilitet i städer - SUMP

TEN-T-förordningen kräver planmässigt främjande av hållbar stadstrafik 

Förkortningen TEN-T syftar på det transeuropeiska transportnätet (Trans-European Transport Networks). Syftet med TEN-T-förordningen är att utveckla ett effektivt EU-omfattande och multimodalt trafikledsnät med förbindelser till trafikterminaler och s.k. stadsknutpunkter (urban nodes) i hela EU. Syftet med TEN-T-förordningen är att möjliggöra sömlös, säker och hållbar mobilitet för varor och personer överallt inom EU. 

TEN-T-förordningen kräver att medlemsstaterna främjar hållbar stadstrafik i särskilt fastställda stadsknutpunkter (urban nodes). I Finland är dessa knutpunkter Helsingfors, Tammerfors, Åbo, Uleåborgs, Jyväskylä, Kuopio och Lahtis stadsregioner. Dessa sju stadsregioner omfattas också av det statliga och kommunala avtalsförfarandet för markanvändning, boende och trafik (MBT).

Förordningen kräver att en plan för hållbar mobilitet i städer (Sustainable Urban Mobility Plan, SUMP) ska utarbetas för varje region före slutet av 2027. Regionerna ska också lämna in uppföljningsdata om hållbar mobilitet till Europeiska kommissionen. 

Traficom är den nationella kontaktpunkt för hållbar stadstrafik som EU förutsätter och stöder stadsregionerna i beredningen och genomförandet av planerna.

Innehållet i stadsregionernas SUMP-planer

Inom EU har man uppmuntrat till planering av hållbar mobilitet i städer sedan 2013 i och med EU-kommissionens paket för mobilitet i städer (2013/913). SUMP-planeringsprincipen som presenterats av kommissionen syftar till att på ett övergripande sätt främja hållbara transporter. I TEN-T-förordningen 2024 gjordes planeringen till en skyldighet för de största stadsregionerna.

TEN-T-förordningens riktlinjer för SUMP-planer

Bilagan V till TEN-T-förordningen beskriver de typer av frågor som kan tas upp i planer för hållbar mobilitet i städer. Innehållet i dessa riktlinjer sammanfattas i följande stycken.

1. Mål och syften:  Den centrala målsättningen är att förbättra tillgängligheten hos transporterna för alla användare och tillhandahålla högkvalitativ, säker och hållbar utsläppssnål mobilitet. Det är viktigt att stödja funktionen hos stationer och knutpunkter för persontrafik, resekedjor för hållbar mobilitet och multimodala godsterminaler.

2. Långsiktig vision och kortsiktig genomförandeplan:  Planen bör inbegripa en långsiktig strategi för utveckling av transportinfrastruktur och tjänster, samt en plan för genomförandet av strategin på kort sikt. Planen ska samordnas med region- och markanvändningsplaneringen. Finansiering för utvecklingen ska också tas upp. 

3. Integrering av olika transportsätt: Planen ska främja så kallade multimodala transporter, det vill säga samverkan mellan olika transportsätt som en del av smidiga rese- och transportkedjor. Planen bör omfatta åtgärder för att öka bl.a. andelen kollektivtrafik, gång och cykling. Rekommendationerna betonar tillgänglig, smidig och hållbar mobilitet, främjande av utsläppsfri och utsläppssnål mobilitet och förbättring av säkerheten för utsatta trafikanter.

4. Ett välfungerande transeuropeiskt transportnät: Planen bör ta hänsyn till inverkan på passagerar- och godstransporter på TEN-T-nätet. Planen bör omfatta åtgärder för att minska trafikstockningar, förbättra trafiksäkerheten och avlägsna flaskhalsar i stadsregioner inom TEN-T-nätet.

5. Delaktighetsbaserad strategi: Planen bör utarbetas och genomföras i samarbete med olika förvaltningsnivåer, myndigheter, medborgare och ekonomiska aktörer.

6. Övervaknings- och prestandaindikatorer: Planen bör innehålla övergripande mål och indikatorer genom vilka man kan övervaka genomförandet av planen.

I Finland blir SUMP en del av transportsystemarbetet och MBT-avtalsförfarandet

Hållbar stadstrafik har länge främjats på många sätt i finländska städer av olika storlekar. I stadsregioner och landskap utarbetas transportsystemplaner vars mål är bl.a. transportsystemets hållbarhet. I olika planer för hållbar och smart mobilitet och trafiksäkerhet samt t.ex. i tillgänglighets- och klimatstrategier behandlas också många teman relaterade till hållbar stadstrafik. Vissa städer har också utarbetat övergripande SUMP-planer.

Även MBT-avtal syftar till att främja en hållbar samhällsstruktur och ett hållbart transportsystem. MBT-stadsregionerna har i MBT-avtalen för 2024-2035 förbundit sig till att utarbeta regionala SUMP-planer och tillhandahålla indikatordata som krävs av EU.

Kommunerna ser till att transportsystemplanen för regionen utarbetas till en plan för hållbar mobilitet i städer (sustainable urban mobility plan, SUMP) i enlighet med förordningen om det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) senast i slutet av 2027.

Indikatorer för hållbar mobilitet i städer

Utöver SUMP-planer ålägger TEN-T-förordningen regioner att tillhandahålla indikatordata relaterade till hållbarhet, säkerhet och tillgänglighet avseende mobilitet i städer (UMI Urban mobility indicators). Kommissionen förbereder indikatorerna tillsammans med medlemsstaterna. 

Europeiska kommissionen kommer att fatta beslut om indikatorerna i slutet av 2025. Indikatorerna kommer att rapporteras till kommissionen för första gången 2027, varefter data kommer att lämnas in vart 3-5 år.

Tillställningar

Informationsträffar om planering av hållbar mobilitet i städer

Distributionslista för planering av hållbar mobilitet i städer