Traficom ansvarar för upphandling av kollektivtrafik inom sitt verksamhetsområde i samarbete med kommunerna. Upphandlingarna omfattar både stads- och regiontrafik samt landsbygdstrafik i glesbefolkade områden. Trafiken upphandlas genom konkurrensutsättning, och med vinnaren av anbudsförfarandet ingås ett trafikavtal där rutter, tidtabeller och biljettpriser fastställs.
Traficoms verksamhetsområde
När det gäller upphandlingar av busstrafik omfattar Traficoms verksamhetsområde hela Finland, med undantag för vissa kommuner och kommunregioner som fungerar som självständiga kollektivtrafikmyndigheter.
PSA-beslutet föregår upphandling av kollektivtrafik
I beslutet konstateras att Traficom upphandlar en del av kollektivtrafiken inom sitt område när marknadsbaserad trafik ur kundens perspektiv inte erbjuder tillräcklig service.
Syftet med PSA-beslutet är att säkerställa att kollektivtrafiktjänsterna är tillräckliga till sin kvalitet och omfattning inom hela verksamhetsområdet. Beslutet fungerar som grund för när och var offentligt stödda trafiktjänster ordnas.
Upphandlingar planeras tillsammans med kommunerna
Innan anbudsförfarandet inleds planerar Traficom tillsammans med kommunerna vilka turer och tidtabeller som ska upphandlas och hur upphandlingen ska finansieras. Kommunerna deltar i kostnaderna inom sina områden, särskilt när tjänsten stöder invånarnas arbets-, skol-, studie- eller ärenderesor. Finansieringen ska vara säkerställd innan upphandlingen genomförs.
Trafikupphandlingar görs per förbindelse antingen delvis eller som helheter, och antalet upphandlingar varierar årligen. Alla anbudsförfaranden som inleds annonseras i Cloudia Anbudstjänst och i Hilmas kanal för offentlig upphandling.
Ensamrätt till trafikering
Genom ett beslut om ensamrätt ger Traficom den trafikidkare som vunnit anbudsförfarandet rätt att sköta den offentliga kollektivtrafiken på en viss rutt eller inom ett visst område. Beslutet innebär att andra operatörer inte får erbjuda marknadsbaserad, parallell trafik på samma förbindelse eller rutt när det gäller trafik enligt kollektivtrafikförordningen.
Ensamrätten gäller de fastställda rutterna och tidtabellerna under hela avtalsperioden. Beslutet begränsar dock inte fjärrtrafik som passerar genom området och som inte är avsedd för regionalt resande.
Årsrapportering av upphandlingar
Traficom publicerar årligen en samlad rapport som sammanställer upphandlingsavtal inom kollektivtrafiken, utbetalda ersättningar och beviljade ensamrätter. I rapporten anges även avtalens startdatum, löptider och valda trafikidkare.
Den samlade rapporten möjliggör kontinuerlig och jämförbar uppföljning av kollektivtrafikens utbud, kvalitet, prestation och finansiering på nationell nivå.