Verkkotoimijoiden pitää toimittaa rakennussuunnitelmansa hyvissä ajoin Traficomin Verkkotietopiste-palveluun, jonka tarkoituksena on jakaa tietoa muille rakentamista suunnitteleville. Tätä yhteisrakentamislakiin perustuvaa velvoitetta noudatetaan heikosti, mistä kertoo muun muassa Traficomin päätös yhteisrakentamisen riita-asiasta Naantalissa.
Riitatapaus Naantalissa on yksi esimerkki tilanteesta, johon voidaan päätyä, kun yhteisrakentamislakia ei noudateta. Myös Traficomin Verkkotietopiste-palvelun käyttö sujuvoittaisi yhteisrakentamista ja voisi vähentää toistuvia kaivuita esimerkiksi omalla kotikadulla.
Yhteisrakentaminen ja rakennussuunnitelmien toimittaminen Verkkotietopiste-palveluun kuuluvat verkkotoimijoiden velvollisuuksiin
Yhteisrakentamishankkeissa periaate on, että verkkotoimijan pitää suostua sille osoitettuun yhteisrakentamispyyntöön. Yhteistyöstä voi kieltäytyä vain lain sallimissa rajoissa.
Laki myös velvoittaa toimijoita ilmoittamaan rakennussuunnitelmistaan ennakkoon Traficomin Verkkotietopiste-palveluun, josta tietoa jaetaan muille rakentamista suunnitteleville. Palvelun tavoitteena on tukea yhteisrakentamista ja auttaa hankkeita onnistumaan. Verkkotietopiste avattiin keväällä 2017.
"Lain mukaan rakennussuunnitelmat pitää ilmoittaa Verkkotietopisteeseen, mutta liian harvat verkkotoimijat toimivat näin. Jos tietoa muiden rakentamisesta ei saa riittävän aikaisin, yhteisrakentamiseen on vaikea päästä mukaan. Tilanne voi näyttäytyä esimerkiksi niin, että oma kotikatu kaivetaan auki monta kertaa kesässä. Näin ei tarvitsisi olla", sanoo Petri Lehikoinen, Traficomin osastopäällikkö.
Ensimmäinen päätös yhteisrakentamiseen liittyvässä riita-asiassa
Traficom on antanut ensimmäisen päätöksensä yhteisrakentamista koskevassa riita-asiassa, jonka osapuolina ovat olleet GlobalConnect Oy ja Valoo Oy. Riita koski Naantalissa sijaitsevaa hankealuetta, jossa GlobalConnect Oy on toiminut niin kutsuttuna ojaisäntänä.
Päätöksen mukaan GlobalConnect Oy on toiminut yhteisrakentamislain vastaisesti, koska se muun muassa ei toimittanut rakentamissuunnitelmia Traficomin verkkotietopisteeseen ja pitkitti hankkeeseen liittyviä neuvotteluja niin, ettei yhteisrakentaminen enää ollut mahdollista. Yrityksen toiminta on ollut verrattavissa yhteisrakentamispyynnöstä kieltäytymiseen ilman hyväksyttävää perustetta.
Traficom ei ryhdy asiassa muihin toimiin, koska Valoo oy ei enää ole halukas yhteisrakentamiseen GlobalConnect Oy:n kanssa Naantalin hankealueella.
Yhteisrakentamisen hyödyt ovat selvät
Rakentamiseen liittyvät kustannukset pienenevät, jos niitä on mahdollista jakaa rakennushankkeen jäsenten kesken. Rakentaminen myös nopeutuu ja rasittaa vähemmän ympäristöä sekä alueen asukkaita, kun verkkotoimijat saavat rakennettua kaikki verkkonsa yhtä aikaa.
Yhteisrakentamishankkeessa eri verkot kaivuutöineen voidaan toteuttaa samanaikaisesti. Erillisinä projekteina eri verkkojen kaivuutöille voi yleensä saada luvan vasta, kun edellinen työ on valmistunut.
Yhteisrakentamislain perusteella Traficom voi vaikuttaa verkkojen rakentamistapaan ja ratkaista yhteisrakentamiseen liittyviä riita-asioita. Ensisijaisesti ratkaisua haetaan sovittelemalla. Traficom voi antaa asiassa myös oman päätöksensä, joka voi sisältää myös uhkasakon.
Tällä hetkellä Traficomissa suunnitellaan valvontakampanjaa, jonka tarkoituksena on varmistaa, että rakennussuunnitelmat tuodaan Verkkotietopiste-palveluun yhteisrakentamislain mukaisesti.
Mistä on kyse?
- Yhteisrakentamislaki velvoittaa verkonhaltijoita yhteistyöhön verkkojen suunnittelussa ja rakentamisessa. Tavoitteena on vähentää päällekkäisiä kaivuutöitä ja edistää ympäristöä säästävää ja kustannustehokasta infran käyttöä.
- Traficom valvoo yhteisrakentamislain noudattamista ja tarvittaessa ratkaisee verkkotoimijoiden välisiä riita-asioita ensisijaisesti sovittelemalla, mutta voi myös tehdä velvoittavia päätöksiä.
- Verkkotoimijoiden on jaettava suunnitteilla olevat hankkeet Traficomin Verkkotietopiste-palvelussa hyvissä ajoin, jotta muilla verkkotoimijoilla on riittävästi aikaa tehdä yhteisrakentamispyyntöjä ja hanketta ehditään suunnitella yhdessä.
- Traficom on antanut ensimmäisen päätöksensä yhteisrakentamisen riita-asiassa 12.9.2024. Asia liittyi valokuidun yhteisrakentamishankkeeseen Naantalissa.
Haastattelu- ja lisätietopyynnöt
- Päivi Peltola-Ojala, johtava asiantuntija
p. 0295 390 539
paivi.peltola-ojala@traficom.fi
- Ville Ikäheimonen, lakimies
p. 0295 345 497
ville.ikaheimonen@traficom.fi.