Selvityksen lähtökohtana on ollut valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman 2021–2032 asettama tehtävä kehittää ja laajentaa hankearviointia koskemaan kaupunkiseutujen raidehankkeita vertailukelpoisen tiedon takaamiseksi. Kaupunkiraiteilla tarkoitetaan raitioteitä ja metroa. Selvityksen päätavoitteena on ollut laatia suositukset kaupunkien raidehankkeiden hankearviointien yhdenmukaistamisesta sekä raidehankkeiden mahdollistaman kaupunkirakenteen muutoksen arvioimisesta osana hankearviointia.