Taustaselvityksen tehtävänä on ollut tuottaa tietoa liikenteen ilmastotavoitteiden kohdentamisesta joukkoliikenteeseen. Tämän lisäksi työssä on laadittu ehdotus joukkoliikenteen seurannan valtakunnallisista mittareista ja niiden käytöstä liikennejärjestelmän tilakuvassa.