Liikennekäytöstäpoisto - Selvitys rekisteröintisääntöjen muutoksesta (pdf)
Anna Saarlo, Seppo Lampinen, YY-Optima Oy
Liikennekäytöstäpoistolla tarkoitetaan Suomessa rekisteröidyn ajoneuvon väliaikaista liikennekäytöstäpoistamista ja tämän tiedon merkitsemistä ajoneuvoliikennerekisteriin. Liikennekäytöstäpoistetusta ajoneuvosta ei peritä poiston ajal-ta ajoneuvoveroa eikä pakollista liikennevakuutusmaksua. Ajoneuvon on voinut poistaa tilapäisesti liikennekäytöstä marraskuusta 2007 alkaen.
Selvityksen tavoitteena on ollut selvittää AKEn eri sidosryhmien sekä kansalaisten näkemyksiä uuden järjestelmän toimivuudesta. Lisäksi on käsitelty liikennekäytöstäpoiston ja menettelyn väärinkäytösten määrää.
Tutkimusmenetelminä on käytetty liikennekäytöstäpoistoon liittyvien AKEn si-dosryhmien edustajien haastattelua, AKEn asiantuntijoiden haastattelua sekä postikyselyä, joka suunnattiin tuhannelle ajoneuvon uuden menettelyn mukaisesti liikennekäytöstä poistaneelle henkilölle. Postikyselyn vastauksia saatiin 274.
Kyselytutkimuksessa 84 % vastaajista piti käytöstäpoiston menettelytapoja kokonaisuutena erittäin tai melko onnistuneina. Vastaajat ovat siis kokonaisuutena tyytyväisiä muutokseen. Vastanneista kaksi kolmasosaa oli sitä mieltä, että uusista menettelytavoista on tiedotettu riittävästi, ja 84 % piti käytöstäpoistosta saamaansa tietoa selkeänä ja riittävänä.
Hyvin suuri osa vastaajista (92 %) oli sitä mieltä, että ilmoitus oli helppo tehdä. Noin 80 % vastaajista teki ilmoituksen käytöstäpoistosta katsastustoimipaikalla. Lähes kaikki vastaajat (94 %) olivat sitä mieltä, että henkilö, jonka kanssa asioi, tunsi hyvin käytöstä poiston menettelytavat.
Sekä kyselytutkimuksessa että asiantuntijoiden haastattelussa tuli vahvasti esiin asiakkaan näkökulmasta kaksi kehittämisehdotusta, sähköisen asioinnin mahdollisuus ja määräaikaisen liikennekäytöstä poiston mahdollisuus. Sähköi-set rekisteröintipalvelut pyritään toteuttamaan mahdollisimman nopeasti. AKE olettaa, että sähköisen rekisteröinnin myötä määräaikais- ja etukäteisilmoitusten tarve tulee merkittävästi vähenemään.
Kolmantena kehittämisehdotuksena tuli postikyselyssä esiin mahdollisuus tehdä ilmoitus muunakin kuin samana päivänä, jolloin ajoneuvo poistetaan liikennekäytöstä tai otetaan taas liikennekäyttöön.
Asiantuntijahaastatteluissa tuli esille lisäksi muita kehittämisehdotuksia, jotka liittyvät toisaalta rekisterijärjestelmän ja vakuutusten hallinnointiin (enimmäisaika liikennekäytöstä poistolle; katsastusvaatimus käyttöönotettavalle ajoneuvolle) ja toisaalta järjestelmän selkeyteen ja ”perusteltavuuteen” (moottoripyörien liittäminen järjestelmään; tiedottamisen jatkaminen).
Selvityksessä esiin tulleiden kehittämisehdotusten toteuttamiskelpoisuutta ei ole arvioitu tämän työn yhteydessä.
AKEn kehittämismahdollisuudet verotuspäätösprosessissa tulisi selvittää erikseen. Tässä selvityksessä tuli selvästi esiin, että valmistelu vaatii huomattavan määrän AKEn henkilöresursseja.