Mitä sääntöjä on ilmassa? – ilmailun säädökset

Uusien EU-määräysten tarkoituksena on helpottaa dronejen käytön nopeaa kehitystä ja samalla ylläpitää turvallisuutta liikenteen lisääntyessä.
Uudet määräykset ovat tiukemmat sekä drone-operaattorille (vastuuhenkilölle) että kauko-ohjaajalle (dronen lentäjälle). Operaattori voi olla luonnollinen tai oikeushenkilö – ja kun on kyse dronen yksityisestä käytöstä, operaattori on usein sama henkilö kuin kauko-ohjaaja. Voit lukea lisää operaattorin vastuusta tämän osan lopusta.

Dronen omistamiseen ja lentämiseen liittyy tiettyjä velvollisuuksia, ja myös itse droneen ja sen järjestelmiin liittyy myös uusia vaatimuksia. Jos lennät näköyhteyteen perustuen alle 25 kilon dronella, korkeintaan 120 metrin korkeudella maanpinnasta, etkä ihmisten yläpuolella, toiminta kuuluu avoin-toimintakategoriaan eikä siten vaadi toimintalupaa.

Jos lennät yli 25 kilon dronella tai lennät näköyhteyden ulkopuolella, lento kuuluu erityinen tai sertifioitu toimintakategoriaan, ja siihen vaaditaan Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin myöntämä toimintalupa. Sama pätee, jos lennät yli 120 metrin korkeudella ja jos lennät lähellä ihmisiä.

Uusia järjestelmävaatimuksia sovelletaan droneihin – ne on valmistettava vaatimusten mukaisesti. Nämä vaatimukset täyttävä drone on CE-luokiteltu, mikä tarkoittaa, että valmistaja tai maahantuoja vakuuttaa, että tuote on EU:n terveys-, ympäristö- ja turvallisuusvaatimusten mukainen. Dronella tulee olla järjestelmävaatimusten mukainen C-merkintä. Nämä vaatimukset määritellään seuraavissa luokissa: C0, C1, C2, C3 ja C4. Yksi esimerkki vaatimuksista on dronen etätunnistusjärjestelmä. Tämän järjestelmän kautta on mahdollisuus saada selville dronen sijainti, korkeus, nopeus ja lentosuunta.

Tämä koulutusmateriaali käsittelee avoimen luokan droneja, joten läpäistyäsi verkkokokeen opiskelun jälkeen, voit lentää droneilla, joiden paino on enintään 25 kiloa. Kokeen suorittaminen ei kuitenkaan riitä sääntöjen mukaiseen lentämiseen. On useita vaatimuksia, jotka tulee huomioida, jos lennät avoin-luokan droneilla. Nämä vaatimukset ovat erilaisia riippuen siitä, minkä tyyppisiä droneja haluat lentää.

Droneilla lentäminen on jaettu kolmeen alakategoriaan (A1 – A3) toimintaympäristön mukaan, ja dronet on luokiteltu C-luokituksin. Jokaisella luokalla on omat erityisvaatimukset droneille ja kauko-ohjaajille. Seuraavassa käydään läpi ensin jokainen alakategoria, ja sitten C-luokitukset.

Jos aiot lentää droneja alakategoriassa A1 tai A3, sinulla tulee olla riittävät tiedot lentoturvallisuudesta, ilmatilan rajoituksista, ilmailumääräyksistä, ihmisen suorituskyvyn rajoituksista ja toimintamenetelmistä. Myös yleinen tieto droneista on välttämätöntä.

Jos aiot lentää droneja alakategoriassa A2, sinun on tunnettava meteorologiaa riittävän hyvin. Tarvitset myös lisätietoa siitä, miten hallita riskejä lennettäessä ihmisten ja rakennusten lähellä.

Keveimmät dronet

Yksinkertaistetusti, alakategoria A1 sisältää toiminnan kevyimmillä droneilla: dronen suurin paino on olle 900 gramma. Ensisijaisesti C0- ja C1-hyväksytyt dronet, mutta myös enintään 250 gramman painoiset itse rakennetut dronet. C0-luokan dronella ja alle 250 gramman painoisella itse rakennetulla dronella voit lentää yksittäisten ihmisten yli. Yli 250 gramman painoisella dronella ei saa lentää alueella, missä todennäköisesti liikkuu ihmisiä. Jos satut lentämään tällaisella alueella, sinun on ohjattava drone pois mahdollisimman nopeasti ja turvallisesti. Avoin-luokassa mitään droneja painosta riippumatta ei saa lennättää väkijoukkojen yli. Väkijoukko tarkoittaa ihmisten kokoontumista niin tiheästi, että on mahdotonta liikkua joukon läpi.

Jos aiot lennättää yli 250 gramman painoista dronea avoin-luokassa, sinun on varmistettava, että useat vaatimukset täyttyvät. Ensinnäkin C1 – C3 –hyväksytyillä droneilla, jotka on valmistettu 1. tammikuuta 2021 jälkeen on oltava päivitetyt etätunnistus- ja paikkatietoisuusjärjestelmät. Voit lukea näistä lisää myöhemmin tässä osiossa. Toinen vaatimus on, että sinun kauko-ohjaajana on oltava läpäissyt kauko-ohjaajan koe ja että sinulla on kauko-ohjaajan pätevyystodistus. Tämä todistus tulee olla aina mukana. Ajattele sitä ajokorttina.

Ei koskaan yläpuolella – mutta vieressä

Alakategoria A2 sisältää ainoastaan C2-hyväksyttyjä droneja. Nämä dronet saavat painaa enintään 4 kilogrammaa, eikä niillä saa lentää satunnaisten ihmisten tai väkijoukkojen yläpuolella. Niillä saa kuitenkin lentää ihmisten lähelle vähintään 30 metrin vaakasuoralla etäisyydellä, tai 5 metrin etäisyydellä, jos matalanopeus-tila on aktivoitu. Jos dronen lentokorkeus on suurempi kuin 30 metriä, tulee etäisyyttä ihmisistä vastaavasti kasvattaa 1:1 –säännön mukaisesti. Dronen toiminta ja suorituskyky vaikuttavat turvalliseen etäisyyteen ihmisistä, kauko-ohjaaja on aina vastuussa turvallisen etäisyyden noudattamisesta.
Sen lisäksi mitä sinun tulee tietää lentäessäsi alakategorioissa A1 ja A3, sinun on myös tiedettävä riittävästi meteorologiasta, dronesi suorituskyvystä ja ylilennettävän alueen erottamisesta. Tämä tieto on tärkeää, koska näitä droneja voidaan lennättää lähellä ihmisiä, vaikka niiden paino on huomattavasti suurempi verrattuna C0- ja C1-droneihin.

Raskaimmat dronet avoin-luokassa

Alakategoriaan A3 kuuluvat avoin-luokan raskaimmat dronet, joiden paino on enintään 25 kilogrammaa. Tässä alakategoriassa voi lentää C2-, C3- tai C4-luokiteltuja droneja, tai yksityisesti rakennettuja droneja joita ei ole C-luokiteltu, myös ennen EU-asetuksen voimaan tuloa käytössä olleita droneja. C2-luokitellut dronet voidaan sisällyttää sekä A2- että A3-alakategoriaan. C-luokituksesta huolimatta A3-alakategoriassa on aina kiellettyä lentää ulkopuolisten, muiden kuin toiminnassa mukana olevien, ihmisten lähellä. Lisäksi, sinun tulee pitää vähintään 150metrin etäisyys asuin-, liike-, teollisuus- tai virkistysalueista.

Tämä koskee alakategorioita

• A1: C0- luokan dronella voi lentää ulkopuolisten ihmisten yli, mutta ei koskaan väkijoukon yli C1-luokan dronella on kiellettyä lentää ulkopuolisten ihmisten ja väkijoukon yli. Alle 250 gramman painoisella yksityisesti rakennetulla dronella voi lentää ulkopuolisten ihmisten yli, mutta ei koskaan väkijoukon yli.
• A2: C2-luokitellut dronet alle 4 kilogrammaa, voidaan lentää 30 metrin vaakasuoralla etäisyydellä ihmisistä (5 metriä, jos matalanopeus-tila on aktivoitu) mutta ei koskaan ihmisten yläpuolella. Vaatii lisätietoa meteorologiasta, dronen suorituskyvystä ja ylilennettävän alueen erottamisesta.
• A3: C2, C3 tai C4 luokitellut dronet, tai yksityisesti rakennetut dronet joiden suurin paino on 25 kilogrammaa, ei saa lentää yli tai lähellä paikkoja joissa voi suurella todennäköisyydellä olla ulkopuolisia ihmisiä.

Jos dronesi kuuluu avoin-luokkaan ja on tehdasvalmisteinen, ei yksityisesti rakennettu, sen on oltava CE-merkitty (vaatimustenmukaisuusvakuutus), ja drone on myös merkittävä C-luokalla. C-luokkia on neljä, ja dronesi merkintä riippuu sen ominaisuuksista, kuten painosta, kuinka paljon energiaa se välittää törmäystilanteessa tai mikä on suurin sallittu lentonopeus.

Lennättääksesi C0-luokiteltuja droneja tai yksityisesti rakennettuja droneja, jotka painavat alle 250 grammaa, ei ole koulutusvaatimusta, eikä vähimmäisikärajaa. Tämän johdosta nämä dronet eivät sisälly tähän opiskelumateriaaliin. Tällaisen dronen kauko-ohjaajan tulee kuitenkin olla perehtynyt C0-luokitellun dronen käyttöohjeeseen. Lisäksi tulee tiedostaa, että näillä tai muilla avoin-luokan dronella ei saa koskaan lentää yli 120 metrin korkeudella tai väkijoukkojen yli, ja dronen suurin sallittu nopeus on 19 m/s. On myös huomioitava, että jos drone on varustettu henkilötietojen tallentamiseen kykenevällä anturilla (kamera, mikrofoni tms.) sinun on rekisteröidyttävä drone-operaattoriksi.

Yli 250 gramman painoisten dronejen lennättämiseksi kauko-ohjaajan vähimmäisikä on 12 vuotta, dronen on oltava tunnistettavissa ja käyttäjän tulee olla rekisteröity ja tunnistettavissa.

Jos dronesi on C1-luokiteltu, sen suurin sallittu lentonopeus on 19 m/s. Yleisenä periaatteena suurin sallittu lentopaino on 900 grammaa. Kuitenkin, jos dronesi ei välitä energiaa enempää kuin 80 joulea törmäyksessä suurimmalla nopeudella, drone voi olla painavampi kuin 900 grammaa.

Voit laskea kuinka monta joulea drone välittää käyttämällä internetissä helposti löydettävää ”kineettisen energia laskinta”. Syöttämällä dronesi paino ja sen suurin nopeus saat selville kuinka monta joulea välittyy törmäyksessä. Tässä on kineettisen energian laskukaava:

• KE = joule (J) kineettinen energia joulea
• m = kg dronen paino kilogrammoina
• v = m / s dronen nopeus metriä sekunnissa (nopeus kilometriä tunnissa / 3,6 = nopeus metriä sekunnissa)
• KE = ½ mv^2

Koska nämä dronet kuuluvat alakategoriaan A1, niillä voidaan lentää satunnaisten ihmisten yli, mutta ei koskaan väkijoukkojen yli. Kuten aikaisemmin on mainittu alakategoriasta A1, kauko-ohjaajana et saa lentää alueella, missä on todennäköisesti ihmisiä. Jos lennät ihmisten yli, sinun on ohjattava drone pois ihmisten yläpuolelta mahdollisimman nopeasti ja turvallisesti.

 Tämä koskee C1-luokiteltuja droneja

• Suurin sallittu lentonopeus 19 metriä sekunnissa (68 km/h).
• Suurin paino enintään 900 grammaa, tai välittää kineettistä energiaa enintään 80 joulea törmäyksessä.
• Ei saa lentää tarkoituksellisesti ulkopuolisten ihmisten yläpuolella. jos näin tapahtuu, sinun on ohjattava drone pois mahdollisimman nopeasti ja turvallisesti.
• C1-luokan drone voi olla vain sähkökäyttöinen

C2-luokitellun dronen suurin sallittu lentopaino on 4 kilogrammaa. Niillä voi lentää alakategoriassa A2, mikä tarkoittaa, että näillä droneilla ei saa lentää ihmisten yli, mutta lähellä ihmisiä, kun pidetään vähintään 30 metrin vaakasuoraa etäisyyttä. Jos matalanopeus-tila on aktivoitu, voit lentää jopa 5 metrin etäisyydellä ihmisistä.

Tämä koskee C2-luokiteltuja droneja

• Suurin sallittu lentopaino 4 kilogrammaa.
• Ei saa lentää väkijoukkojen yläpuolella.
• Saa lentää ihmisten lähellä vähintään 30 metrin vaakasuoralla etäisyydellä, tai 5 metrin etäisyydellä, jos matalanopeus-tila on aktivoitu.
• C2-luokan drone voi olla vain sähkökäyttöinen
   

Tämä koskee C3-luokiteltuja droneja

• Suurin sallittu lentopaino 25 kilogrammaa.
• Suurin sallittu ominaismitta 3 metriä.
• Ei saa lentää ihmisten yläpuolella eikä ihmisten lähellä.
• Lennettäessä on pidettävä vähintään 150 metrin etäisyys asuin-, liike-, teollisuus- ja virkistysalueisiin.
• C3-luokan drone voi olla vain sähkökäyttöinen

C3- ja C4-luokiteltujen dronejen suurin sallittu lentopaino on 25 kilogrammaa. Niitä saa lennättää alakategoriassa A3, mikä tarkoittaa että niillä voidaan lentää vain alueilla, missä kauko-ohjaaja voi kohtuudella olettaa että ulkopuolisia ihmisiä ei ole paikalla. Tästä syystä on tärkeää pitää näillä droneilla vähintää 150metrin etäisyys asuin-, liike-, teollisuus- ja virkistysalueisiin. Erityinen vaatimus C3-luokitellulle dronelle on enintään 3 metrin ominaismitta, toisin sanoen pituus, leveys tai siipien kärkiväli saa olla enintään 3 metriä. C4-luokitellulle dronelle erityisvaatimus on, että siinä ei saa olla automaattiohjausjärjestelmää.

 Tämä koskee C4-luokiteltua droneja

• Suurin sallittu lentopaino 25 kilogrammaa.
• Ei saa olla automaattiohjausjärjestelmää.
• Ei saa lentää ihmisten yläpuolella eikä ihmisten lähellä.
• Lennettäessä on pidettävä vähintään 150 metrin etäisyys asuin-, liike-, teollisuus- ja virkistysalueisiin.
• Käyttövoima ei ole rajattu

 C2-, C3- ja C4-luokitelluille droneille sovelletaan samoja sääntöjä, jos ne ovat ankkuroitu maahan. Jos sinun on ankkuroitava dronesi maahan tai käytettävä kaapelia virransyöttöön pitkän lentoajan takia, kiinnitysvaijerin vetolujuuden on oltava yli kymmenen kertaa dronen paino. Jos dronen suurin paino on kymmenen kilogrammaa, kiinnitysvaijerin vetolujuuden on oltava yli 100 kilogrammaa. Lisäksi kiinnitysvaijerin suurin pituus on 50 metriä.

Mikä on dronen käyttäjän vastuu?

Jos haluat käyttää yli 250 gramman painoista dronea, dronen käyttäjän on oltava rekisteröity operaattoriksi. Myös alle 250 gramman painoisen dronen käyttäjä on rekisteröitävä operaattoriksi, jos drone on varustettu henkilötietojen tallentamiseen soveltuvalla anturilla. Ohjeet rekisteröitymisestä löytyvät Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin droneinfo.fi –verkkosivustolta.

Dronen operaattori on yleensä sama luonnollinen henkilö kuin kauko-ohjaaja yksityiskäytössä. Jos dronen käyttäjä on yritys, niin operaattori on oikeushenkilö.

Operaattorilla on mm. seuraavat velvollisuudet:

• Kehittää toimintamenetelmät
• Varmistaa radiotaajuuksien tehokas käyttö
• Nimetä kauko-ohjaaja jokaiselle lennolle
• Varmistaa, että kauko-ohjaajat ovat perehtyneet dronen valmistajan toimittamiin käyttöohjeisiin ja operaattorin toimintamenetelmiin
• Päivittää paikkatietoisuusjärjestelmä tarvittaessa
• Varmistaa, että alakategorioissa A2 ja A3 toteutettavassa operaatiossa kaikille toiminnassa mukana oleville henkilöille on ilmoitettu riskeistä ja että he ovat nimenomaisesti suostuneet osallistumaan
   

Mitä velvollisuuksia kauko-ohjaajalla on?

Jos luet tätä, niin todennäköisesti haluat lentää dronella. Toisin sanoen haluat kauko-ohjaajaksi. Vaikka et olisi dronen operaattori etkä vastuussa toiminnasta, kauko-ohjaajana olet vastuussa itse lennosta. Sinun on täytettävä useita vaatimuksia toimiaksesi kauko-ohjaajana. Ensinnäkin sinun on suoritettava koe hyväksytysti.

Seuraava kohta on itse lennon suorittaminen. Kauko-ohjaajana toimiminen on ehdottomasti kielletty alkoholin tai muiden psykoaktiivisten aineiden vaikutuksen alaisena. Ohjaajan vireystilan on oltava hyvä, väsymys, sairaus tai loukkaantumiset eivät saa vaikuttaa toimintakykyyn ohjaajana. Jos havaitset että et voi suorittaa lentoa turvallisesti muiden ilma-alusten, ihmisten. eläinten tai ympäristön kannalta, sinun on keskeytettävä lento.

Sinun on tunnettava hyvin määräykset ja rajoitukset, joita sovelletaan niillä alueilla missä lento suoritetaan. Sinun on käytettävä miehittämätöntä ilma-alusjärjestelmää, dronea, valmistajan käyttöohjeen mukasiesti. Älä koskaan lennä hätä- tai onnettomuuspaikkojen lähellä.

Sinun tulee aina olla varmistunut, että dronen järjestelmät toimivat oikein koko lennon ajan.

Miehittämättömän ilma-alusjärjestelmän (UAS) käyttäjän rekisteröinti

Kaikissa uuden EU-asetuksen sääntelyn piiriin kuuluvissa droneissa on oltava vastuullisen operaattorin rekisteröintitunnus. Riippumatta siitä omistatko lennättämäsi dronen tai et, vastuullisen operaattorin (joko luonnollisen- tai oikeushenkilön) on oltava rekisteröity Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin UAS-rekisteriin täydellä nimellä, henkilötunnuksella tai yritystunnuksella, osoitteella, sähköpostilla ja puhelinnumerolla. Operaattorin rekisteriröintitunnus tulee olla kiinnitettynä lennätettävään droneen jollain sopivalla tavalla. 

Mitkä operaattoritiedot on rekisteröitävä?

• Luonnollisen henkilön täydellinen nimi ja syntymäaika tai oikeushenkilöiden täydellinen nimi ja tunnistenumero.
• Operaattorin osoite.
• Operaattorin sähköpostiosoite ja puhelinnumero.
• Oikeushenkilöiden vahvistettavaksi seuraava vakuutus: ”Kaikki toimintaan suoraan osallistuva henkilöstö on pätevä hoitamaan tehtäviään, ja miehittämätöntä ilma-alusjärjestelmää käyttävät ainoastaan kauko-ohjaajat, joilla on asianmukainen pätevyys”.
• Vakuutussopimuksen numero niiltä operaattoreilta, joilta vaaditaan vakuutus, esim. jos drone painaa yli 20 kilogrammaa, tai toimitaan erityinen-luokassa.

Miten ilmoitat onnettomuudesta tai vaaratilanteesta?

Ilmoita tapauksesta Liikenne- ja Viestintävirasto Traficomille: lentoturvallisuusilmoitus.

Miksi minun pitää ilmoittaa vaaratilanteista lentäessäni dronea?

Ilmoittamalla vaaratilanteista ja poikkeamista autat parantamaan lentoturvallisuutta. Liikenne- ja viestintävirasto Traficom kerää ja analysoi vaara-ja poikkeamailmoituksia voidakseen tunnistaa riskejä ja vaarallisia tilanteita, ja analysoinnin perusteella toteuttaa tarvittaessa toimenpiteitä lentoturvallisuuden parantamiseksi. Ilmailussa on käytössä ”Just Culture” periaate vaara- ja poikkeamatilanteista, eli ilmoittamalla omasta poikkeamasta, ilmoituksesta ei tule seuraamuksia. Just Culture-periaatteen tuoman suojan ulkopuolella jäävät kuitenkin tapaukset, joissa arvioidaan tapahtuneen tahallinen laiminlyönti tai törkeää huolimattomuutta

Onko pakollista ilmoittaa poikkeamista droneilla lennettäessä?

Seuraavista tapauksista on pakollista tehdä ilmoitus, jos drone on ollut osallisena tapahtumassa:

• Jos on tapahtunut kuolemaan johtanut onnettomuus.
• Jos joku loukkaantuu vakavasti.
• Jos tapahtumassa on ollut osallisena miehitetty ilma-alus (lentokone, helikopteri jne.)

Lisäksi toiminnassa voi tapahtua monia muita vähemmän vakavia poikkeamia. Vaikka muista kuin yllälistatuista tapahtumista ilmoittaminen ei ole pakollista, niin Liikenne- ja viestintävirasto Traficom kannustaa tekemään vapaaehtoisen ilmoituksen kaikista tapahtumista, joissa lentoturvallisuus on vaarantunut tai voisi vaarantua. Vapaaehtoisen ilmoituksen voit tehdä samalla lentoturvallisuusilmoituslomakkeella kuin pakollisenkin. Poikkeamien ilmoittamisesta on olemassa määräyksiä, joissa selitetään tarkasti, milloin ilmoituksen tekeminen on pakollista ja mitkä tapaukset on ilmoitettava (EU:n poikkeama-asetus 376/2014). Tarkemmat ohjeistukset Suomen käytännöistä on esitetty Traficomin ohjesivulla.

Jos olen ilmoittanut Traficomille, Onko minun ilmoitettava myös Onnettomuustutkintakeskukselle?

Jos drone on ollut osallisena tilanteessa, jossa ihminen on loukkaantunut vakavasti tai kuollut, tai miehitetty ilma-alus on kärsinyt vaurioita, tapahtumasta on ilmoitettava Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin lisäksi Onnettomuustutkintakeskukselle. Onnettomuustutkintakeskuksen yhteystiedot: Päivystyspuhelin (24h): +358 50 5 112 112.