Ilmailun koulutusorganisaation käsikirjat | Traficom
Siirry pääsisältöön
Liikenne- ja viestintävirasto

Ilmailun koulutusorganisaation käsikirjat

Lentokoulutusta harjoittavan organisaation on laadittava itselleen käsikirjat, joissa kuvataan organisaation toiminta, tarjottava koulutus sekä turvallisuuden- ja vaatimuksenmukaisuuden valvonta. Käsikirjojen tulee olla kaikkien organisaatiossa työskentelevien ja siellä opiskelevien käytössä.

Tyypillisesti lentokoulutusorganisaatiolla on alla luetellut käsikirjat ja niitä voidaan myös yhdistää. Jotkut lentokoulut ovat rakentaneet käsikirjansa niin, että turvallisuuden hallinta, vaatimuksenmukaisuus ja hallinnolliset käytänteet on yhdistetty yhdeksi käsikirjaksi, kun taas toiset ovat yhdistäneet hallinnolliset käytänteet toimintakäsikirjaan ja muuten noudattaneet alla olevaa mallia.

  • Toimintakäsikirja
  • Koulutuskäsikirja
  • Turvallisuudenhallinnan käsikirja
  • Vaatimuksenmukaisuuden valvonnan käsikirja

Käsikirjojen laajuus riippuu organisaation toiminnasta, ja niitä on päivitettävä toiminnan muuttuessa tai tarpeen mukaan esimerkiksi määräysmuutoksen johdosta. Kuvatessaan menetelmiä käsikirjoihinsa, organisaation tulisi pyrkiä vastaamaan seuraaviin kysymyksiin:

  • Mitä tehdään?
  • Kuinka se tehdään?
  • Kenen vastuulla sen hoitaminen on?
  • Missä aikataulussa se suoritetaan?
  • Missä se tehdään?
  • Kuinka yllä olevat asiat saadaan organisaation vaatimuksenmukaisuuden valvonnan järjestelmän piiriin?

Toimintakäsikirjassa organisaatio kuvaa, kuinka se järjestää toimintansa. Toimintakäsikirjassa kuvattujen yhteisten toimintatapojen tavoitteena on tukea organisaation antaman koulutuksen toteutumista sekä oman toiminnan seuraamista. Toimintakäsikirjan tarkoituksena on varmistaa, että organisaation henkilöstö pystyy käsikirjassa kuvattujen tietojen ja ohjeiden avulla hoitamaan koulutukseen liittyvät tehtävät.

Toimintakäsikirjassa kuvataan mm. hallinnon toiminnot, organisaatiokaavio sekä vastuuhenkilöiden tehtävät ja vastuut. Toimintakäsikirja jaetaan neljään eri osioon, joissa jokaisessa kuvataan toiminnot omassa osiossaan. Toimintakäsikirjan noudattami-nen luo yhtenäisen toimintakulttuurin organisaatiossa.

  • Osa A: yleinen osa ottaa kantaa organisaation toimintaperiaatteisiin. Se sisältää yleensä muun muassa kuvaukset organisaation hallinnosta, vastuuhenkilöiden tehtävistä, lento-oppilaiden ja lennonopettajien lentoaikarajoituksista sekä lepoajoista, ilma-aluksen päällikön velvollisuuksista sekä turvallisuustoimenpiteistä.
  • Osa B: tekniset seikat sisältävät organisaation käytössä olevan lentokaluston tekniset ohjeet ja niiden käyttöön liittyvät menetelmät, joita turvallinen koulutustoiminta edellyttää.
  • Osa C: sisältää lentotoimintaan ja kaluston käyttöön liittyvät yksityiskohtaiset ohjeet, esim. suoritusarvot, ilma-aluksen kuormaus sekä koulutusreitit ja -alueet.
  • Osa D: henkilöstön koulutuksessa kuvataan lentokoulutustoimintaan tarvittavan henkilöstön koulutusohjeet. Tämä osa ottaa kantaa tarkastuslentoihin, perus- ja kertauskoulutukseen sekä henkilöstöltä vaadittavaan pätevyyden arviointiin.

Yksityiskohtaiset vaatimukset toimintakäsikirjan sisällöstä löydät lentomiehistöasetuksen  1178/2011 AMC:n kohdasta AMC1 ORA.ATO.230(b).

Koulutuskäsikirjassa organisaatio kuvaa, että koulutusmenetelmät täyttävät vähimmäiskoulutusvaatimukset. Koulutuskäsikirjan tarkoituksena on varmistaa, että organisaation henkilöstö (koulutuspäällikkö, päälennonopettaja, teoria- ja lennonopettajat, vaatimustenmukaisuuden valvonnasta vastaava johtaja ja turvallisuuspäällikkö) pystyy käsikirjassa olevien tietojen ja ohjeiden avulla hoitamaan koulutukseen liittyvät tehtävät.

Koulutuskäsikirjassa kuvataan menetelmät, joiden mukaan organisaatio kouluttaa oppilaansa. Käsikirja sisältää kuvaukset lentokoulutusohjelmista, koulutuskirjanpidon ylläpidosta sekä vastuuhenkilöiden ja henkilöstön tehtävistä, velvollisuuksista ja oi-keuksista.

  • Osa A: koulutussuunnitelma selvittää mitä oppilaan odotetaan saavuttavan koulutuksen tuloksena, avaa kursseihin liittyvän turvallisuuskoulutuksen, määrittää menettelyt kokeisiin ja tarkastuslennoille, ottaa kantaa koulutuksen tehokkuuteen ja yhtenäisyyteen sekä eri koulutusvaiheiden vaatimustasoon.
  • Osa B: lentoa edeltävät ohjeistukset ja lentoharjoitusosassa määritellään kursseilla suoritettavien lentoharjoitusten sisältö, avataan kurssien rakenne sekä koulutusvaiheet, otetaan kantaa opetusmenetelmiin sekä oppilaiden edistymiseen. Lisäksi tämä osa voi sisältää liitteitä kuten välitarkastuslentojen lausuntolomakkeet sekä lentokoulutusorganisaation todistuspohjat kokemuksesta ja pätevyydestä.
  • Osa C: synteettisen lentokoulutuksen rakenne on pääosin sama kuin osa osassa B.
  • Osa D: teoriakoulutusosassa määritetään teoriakurssin rakenne, oppituntisuunnitelmat, oppimateriaalit, välikokeet sekä oppilaan edistyksen seurantamenettelyt.

Yksityiskohtaiset vaatimukset koulutuskäsikirjan sisällöstä löydät lentomiehistöasetuksen AMC:n kohdasta AMC1 ORA.ATO.230(a).

Organisaation on kuvattava turvallisuuden hallintajärjestelmä (SMS) toimintakäsikirjan erillisenä osana tai turvallisuuden hallintakäsikirjana (SMM, Safety Management Manual). Käsikirjassa kuvataan kuinka organisaatio ottaa huomioon toiminnassaan ilmenevät turvallisuusriskitekijät. Organisaatio kuvaa hallintojärjestelmässään mm. turvallisuuspolitiikan ja tavoitteet, turvallisuusriskien hallinnan sekä turvallisuuden jatkuvan parantamisen. Hallintojärjestelmässä on kuvattava myös raportointimenetelmät, seuranta, ilmoitukset ja korjaavat toimenpiteet, sekä kannustettava avoimeen raportointikulttuuriin eikä syyllisten etsimiseen (Just Culture).

Vaatimustenmukaisuuden valvontatoiminnon avulla organisaatio valvoo, että en toiminta tapahtuu voimassaolevien määräysten ja organisaation omien menetelmien mukaisesti. Organisaation on määriteltävä vaatimustenmukaisuuden valvontatoiminnon perusrakenne, joka kuvataan käsikirjassa.

Käsikirjassa otetaan kantaa muun muassa terminologiaan, määrättyihin toimintastandardeihin, tehtävien ja vastuiden jakoon, menetelmiin jolla varmistutaan vaatimuksenmukaisuuden valvonnasta, valvonta-aikatauluun, auditointi- ja raportointimenettelyihin, seuranta- ja korjausmenettelyihin sekä tietojen tallennusjärjestelmään. Lisäksi käsikirjan tulee sisältää valvontatoiminnoista vastaavien henkilöiden koulutussuunnitelma sekä menettelyt asiakirjojen hallinnalle.

Järjestelmään kuuluu auditointeja ja tarkastuksia. Niitä varten organisaation on nimettävä auditoija(t) ja tarkastajat.

  • Auditointi on järjestelmällinen, riippumaton ja dokumentoitu prosessi, jolla hankitaan todiste-aineistoa ja arvioidaan sitä objektiivisesti sen määrittämiseksi, missä määrin vaati-mukset täyttyvät.
  • Tarkastus on riippumaton, dokumentoitu vaatimustenmukaisuuden arviointi, jossa sovelletta-vien vaatimusten täyttyminen tarkistetaan havaintojen, arvioiden ja lisäksi tarpeen mukaan mittausten tai testien avulla.

Organisaatiossa valvottavia kohteita ovat vähintään:

  • organisaation oikeudet
  • käsikirjat, matkapäiväkirjat ja tietojen tallentaminen
  • koulutuksen taso
  • hallintojärjestelmän menettelyt ja käsikirjat
  • organisaatiojärjestelyt
Sivu on viimeksi päivitetty