Lentoliikenteen onnettomuuksista, vaaratilanteista ja poikkeamista ilmoittaminen

Tästä pääset ECCAIRS2-raportointijärjestelmään

Näin teet ilmoituksen ilman rekisteröitymistä:

1. Valitse "Report an occurrence without registration"-otsikon alta "Click here to begin". 
2. Valitse "Finland" mikäli haluat ilmoittaa tapauksesta Traficomille. 
3. Tämän jälkeen voit valita teetkö raportin yksityishenkilönä (I report on my personal behalf) vai organisaation puolesta (I report on behalf of my organisation). 
4. Valitse "Online" jolloin pääset täyttämään lomaketta.
5. Lomakkeelta löydät ohjetekstejä tietokenttien täyttämiseen. Liitetiedostot ja yhteystiedot voit täydentää ennen lomakkeen lähettämistä. 

Näin rekisteröidyt järjestelmään:

Halutessasi voit rekisteröityä järjestelmän käyttäjäksi yksityishenkilönä valitsemalla "Register as an individual user". Mikäli haluat rekisteröidä organisaatiosi järjestelmän käyttäjäksi, valitse "Register your organisation".  
Täydennä tarvittavat tiedot lomakkeelle. Järjestelmä lähettää rekisteröintipyynnön Traficomille, joka käsittelee sen mahdollisimman pian. 

Mikäli tarvitset neuvontaa, ota yhteys lentoturvallisuus@traficom.fi 

Tästä pääset ilmoituslomakkeelle

Lomake on tarkoitettu yksityisten yleis- ja harrasteilmailijoiden raportointia varten ja vain Suomen alueella tapahtuneiden tilanteiden ilmoittamiseen. Lomakkeella ei ole esitetty kaikkia ECCAIRS-taksonomian mukaisia tietokenttiä, vaan siihen on valittu tämän ilmailijaryhmän kannalta oleellisimmat. Traficom täydentää tarvittavat muut tietokentät ilmoituksen jatkokäsittelyn aikana.

Mikäli tapaus on käynyt muualla kuin Suomessa, tulee ilmoitus tehdä ECCAIRS2-järjestelmän kautta. 
Ilmailuorganisaatioiden tulee raportoida kaikki tapaukset ECCAIRS2-järjestelmän kautta. 

Ilmoituslomake otettiin käyttöön maaliskuussa 2026. Palaute lomakkeesta on tervetullutta ja sitä voit helpoiten antaa lyhyen kyselyn kautta.

Matkustajat voivat tehdä ilmoituksen havaitsemastaan turvallisuuspuutteesta kaupallisessa lentoliikenteessä ohjeiden mukaan.

Tee NIS-direktiivin mukainen ilmoitus tietoturvapoikkeamasta täällä. 

Lisätietoa ilmailun kyberturvallisuudesta löydät täältä ja NIS2-direktiivistä Kyberturvallisuuskeskuksen sivuilta.

Kysymys (K): Mitä ilmailuviranomainen tekee keräämillään poikkeamatiedoilla?

Vastaus (V): Jokainen tietoon tullut poikkeama käsitellään Suomen ilmailun turvallisuusohjelman (kts luku 2.5) mukaisesti:
1. ilmoitus vastaanotetaan, tarkistetaan, yhdistetään mahdollisiin muihin tapauksesta saatuihin ilmoituksiin ja lisätään tarvittaessa luokituksia (esimerkiksi vakavuusluokitus, tapahtumatyypit, turvallisuusindikaattoritiedot) ja täydennetään muista lähteistä haettavilla tiedoilla (esimerkiksi haetaan automaattisesti Ilmatieteen laitoksen avoimesta tietokannasta tapahtumahetken METAR-tiedot ja Finavian avoimesta tietokannasta lentotietoja).
Tapaus tallennetaan anonymisoituna (kaikki sellaiset tunnistetiedot poistettuna, joiden perusteella tapauksesta voisi tunnistaa henkilön) eurooppalaiseen keskustietokantaan ECR:ään. 
2. tapauksen riski arvioidaan ja arvion perusteella tapaus tarvittaessa tiedotetaan välittömästi Traficomin ko. osa-alueen tarkastajille ja asiantuntijoille, jotka päättävät mahdollisista Traficomin jatkotoimenpiteistä. Toimenpiteitä voivat olla mm. yhteydenotto ilmailijaan tai organisaatioon, selvityspyyntö, huomiointi valvontakäynneillä, turvallisuustiedottaminen tai muu viestintä, sääntelytoimenpide tai vaikuttaminen kansainvälisten järjestöjen kautta.
Kaikessa toimitaan Just Culture-periaatteiden mukaisesti, eli viranomainen ei ryhdy oikeudellisiin toimenpiteisiin suunnittelemattoman tai tahattoman rikkomuksen johdosta. Tapaukset, joissa todetaan törkeää huolimattomuutta velvollisuuksien laiminlyönnissä tai rikoslaissa rangaistavaksi säädettyä toimintaa eivät kuitenkaan nauti Just Culture-suojaa. 
3. kaikkea kerättyä turvallisuustietoa analysoidaan säännöllisesti myös laajemmin ja pyritään esimerkiksi tunnistamaan turvallisuuteen vaikuttavia merkittäviä trendejä, tapausten syntyyn vaikuttaneita syytekijöitä, suojausten toimivuutta sekä toiminnan tai toimintaympäristön muutoksia. Analysoitua tietoa hyödynnetään Traficomin omassa riski- ja suorituskykyperusteisessa toiminnassa.


K: Tein poikkeamailmoituksen, miksi Traficom ei anna minulle palautetta siitä, mitä tapaukselle on tehty?

V: Traficom on vastaanottanut poikkeama-asetuksen voimassaoloaikana eli vuosina 2016-2020 keskimäärin n. 7500 ilmoitusta vuodessa ja määrä on ollut nouseva. Vuonna 2022 ilmoituksia saatiin n. 11000.
Ilmoittajille ei valitettavasti ole mahdollista tällä hetkellä antaa tarkempaa palautetta yksittäisen ilmoituksen perusteella tehdyistä toimista. Jokainen poikkeama ja tarvittavat jatkotoimenpiteet arvioidaan aiemmassa vastauksessa kuvatun mukaisesti ja jokainen poikkeama on erittäin tärkeää tietoa Traficomin sekä tietysti ilmailuorganisaatioiden ja ilmailuyhteisön omaan turvallisuustyöhön. 
Suurelle yleisölle näkyviä analysoidun poikkeamatiedon perusteella Traficomissa tehtyjä tuotteita ovat esimerkiksi turvallisuustiedotteet sekä ilmailun turvallisuustilakuva. 
 

K: Kun poikkeama-asetus tuli voimaan, mikä muuttui? Entä yksityislentäjän kannalta? 

V: Suomessa oli pitkään voimassa kansallinen ilmailumääräys GEN M1-4, jolla määrättiin raportoinnista. EU:n poikkeama-asetuksen tullessa voimaan 15.11.2015 soveltamisala laajeni käsittämään myös maahuolinnan. Raportoitavan tiedon muoto ja välityskanava muuttuivat. Organisaatiotasolle tuli tapahtumien analysointivelvoite. 
Samalla myös ilmailumääräys GEN M1-4 piti kumota. Sen tilalle julkaistiin ilmailuohje GEN T1-4, joka sisältää poikkeama-asetusta täydentäviä kansallisia tarkennuksia ja ohjeita.
Perusperiaate säilyi ennallaan: mikäli epäilet, tarvitseeko asia raportoida, raportoi! 

K: Mistä tapahtumista tulee raportoida?

V: Poikkeamista, jotka liittyvät ilma-aluksen toimintaan, ilma-aluksen tekniseen kuntoon, huoltoon ja korjaukseen, lennonvarmistuspalveluihin ja –laitteisiin, lentopaikkoihin ja maapalveluihin. Uusimpana osa-alueena myös tietyistä dronetoiminnan tilanteista tulee raportoida ja nämä tilanteet on kuvattu ilmailuohjeessa GEN T1-4.
 

K: Olen varjoliitäjä/riippuliitäjä. Pitääkö minun raportoida tapahtuneesta poikkeamasta, vaaratilanteesta tai onnettomuudesta Liikenne- ja viestintävirastolle?

V: Kyllä. Ilmailulain mukaan poikkeama-asetusta sovelletaan kaikkiin ilma-aluksiin, ml. liitimet.

K: Olen laskuvarjohyppääjä. Pitääkö minun raportoida tapahtuneesta poikkeamasta, vaaratilanteesta tai onnettomuudesta Liikenne- ja viestintävirastolle?

V: Liikenne- ja viestintävirastolle on hyvä tehdä vapaaehtoinen ilmoitus, jos osallisena on ollut ilma-alus.

K: Kenen tulee tehdä analyysejä?

V: Organisaation, jonka palveluksessa poikkeamailmoituksen tekijä työskentelee tai jolle työ tehdään. Ilmailuviranomainen voi myös pyytää erikseen analysointia mistä tahansa poikkeamasta, josta se on saanut tiedon. Katso ilmailuohje GEN T1-4 kohta 5, Poikkeamien analysointi.

K: Mitkä tapahtumat on analysoitava?

V: Toimijan on analysoitava jokainen poikkeamaraportti jollain menettelyllä. Jos toimija havaitsee samaan poikkeama/tapausryhmään liittyviä useampia tapauksia, sen on analysoitava lisäksi tämä kokonaisuus (”teematutkinta/analyysi”). Katso ilmailuohje GEN T1-4 kohta 5, Poikkeamien analysointi.


K: Kuinka syvällinen analyysin tulee olla?

V: Poikkeama-asetuksessa ei oteta kantaa, kuinka perinpohjainen analyysimenettelyn tulee olla. Poikkeamien analysointi niihin liittyvien turvallisuusriskien määrittämiseksi voi käytännössä usein olla tapausta käsittelevän henkilön ajatusprosessi, josta saattaa syntyä ”nostoja”, jotka käsitellään esim. organisaation riskienarviointiprosessien mukaan. Analyysivelvoitetta on järkevä lähestyä ”SMS-hengessä” eli pyrkiä tunnistamaan ja korjaamaan tunnistetut epäkohdat/riskit, jolloin käytännössä sivutuotteena syntyy asetuksen hengen tarkoittama analyysi. Epäkohtien tunnistaminen ja niiden korjaaminen onkin se oleellisin asia, johon poikkeama-asetus velvoittaa.


K: Mitkä analyysit tulee lähettää Liikenne- ja viestintävirastolle?

V: Jos analyysin perusteella toimija katsoo, että tilanteessa on ollut ilmailun turvallisuuteen liittyvä todellinen tai mahdollinen riski, on Liikenne- ja viestintävirastolle toimitettava 30 päivän kuluessa analyysin alustavat tulokset ja kolmen kuukauden kuluessa lopulliset, jos ne poikkeavat alustavista tuloksista. Toimijalla on tässä harkintavalta, minkä riskien se katsoo olevan todellisesti tai mahdollisesti ilmailun turvallisuuteen liittyviä. Katso ilmailuohje GEN T1-4 kohta 5, Poikkeamien analysointi.

K: Lähettääkö Liikenne- ja viestintävirasto lentoturvallisuusilmoituksen tarvittaessa ilma-aluksen valmistajalle?

V: Liikenne- ja viestintävirasto ei lähetä lentoturvallisuusilmoituksia ilma-alusten valmistajille. Virasto arvioi lentoturvallisuusilmoitukset tapauskohtaisesti. Teknisten epäkohtien osalta toiminta on vakiintunut siten, että ilma-aluksen omistaja/haltija toimittaa tiedot valmistajalle/tyyppikelpoisuustodistuksen haltijalle. Operatiivisissa tapauksissa saattaa esiintyä elementtejä, jotka ovat valmistajan/tyyppikelpoisuustodistuksen haltijan vastuulla. Tällöin asiassa edetään siten, että ensin otetaan yhteyttä asian ilmoittajaan ja tiedustellaan, onko ilmoittaja ollut jo yhteydessä em. vastuutahoon. Ilmoittajan kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen asiaa arvioidaan ja päätetään jatkotoimista.
 

K: Mitä tarkoittaa poikkeama-asetuksen 6 artiklan vaatimus riippumattomuudesta, kun organisaatio kerää, arvioi, käsittelee, analysoi ja tallentaa poikkeamatietoja?

V: Organisaation on määriteltävä henkilö tai henkilöt, jotka tekevät kyseisiä tehtäviä tai joilla on selkeä rooli kyseisissä tehtävissä. Poikkeama-asetuksen tavoite täyttyy parhaalla mahdollisella tavalla, kun ko. henkilö/henkilöt tai heidän yksikkönsä on rakenteellisesti erotettu operatiivisesta toiminnasta. Pienissä organisaatioissa ko. henkilöiden on mahdollista esim. toimia operatiivisissa tehtävissä, kunhan organisaatio varmistuu siitä, että tietojen luottamuksellisuus ja ilmoittajan suojelu hoidetaan asianmukaisesti just culture-toimintaperiaatteita noudattaen.

K: Miten poikkeamailmoituksissa olevia henkilötietoja tulee käsitellä, kun ilmoituksia analysoidaan ja käsitellään organisaatiossa?

V: Lähtökohtaisesti henkilötietojen tulee olla näkyvissä vain henkilölle/henkilöille, jotka organisaatio on määritellyt hoitamaan poikkeamatietojen keräämistä, arviointia, käsittelyä, analysointia ja tallentamista. Kyseisten henkilöiden tulee olla muun organisaation tiedossa (esim. SMS-dokumentaatiossa). Oleellisinta on, että ilmoitusten analysoinnissa ja käsittelyssä tulee noudattaa just culture-periaatteita. Nimetyillä henkilöillä tulisi olla todellinen rooli poikkeamatietojen käsittelyprosessissa, eikä henkilötietoja pidä jakaa koko organisaatiossa.

Muille kuin näille nimetyille henkilöille voidaan henkilötiedot antaa saataville ainoastaan, jos se on välttämätöntä poikkeaman tutkimiseksi ilmailun turvallisuuden tehostamiseksi.

K: Olen tarkastuslentäjä. Pitääkö minun raportoida tarkastuslennon aikana tapahtuneesta vaaratilanteesta tai poikkeamasta?

V: Tarkastaja tyypillisesti on ilma-aluksen päällikkö, jolla on ensisijaisesti velvollisuus tehdä raportti. 
Jos tarkastuslentäjä toimii koneen päällikkönä, hänen on siis kaikissa tapauksissa raportoitava, mutta lisäksi on suositeltavaa tiedottaa asiasta koulutusorganisaatiolle. Koulutusorganisaatio voi myös ohjeistaa tarkastettavaa tekemään raportin organisaation järjestelmän kautta.

K: Mistä saan tarkempaa tietoa poikkeama-asetuksesta?

V: Hyvä lähde on EASAn ylläpitämä Easy Access Rules for Occurrence Reporting, joka sisältää yhdessä dokumentissa sekä asetuksen että sen ohjeistusmateriaalin. 

Raportointiin liittyviä lisäkysymyksiä Liikenne- ja viestintävirastolle voi esittää tämän linkin kautta.