Tekninen toimivuus teletoiminnassa

Määräys koskee yleisten viestintäverkkojen, viranomaisverkkojen ja niissä tarjottavien viestintäpalveluiden yhteenliitettävyyttä ja yhteentoimivuutta.

Siinä määrätään myös puhelinverkossa toimivien viestintäpalveluiden merkinannosta, aikavalvonnoista, merkkiäänistä, tiedotuksista ja soittosignaaleista sekä tilaajan numerotietojen siirrosta viestintäverkossa. 

Määräyksen uusi versio L on annettu 15.12.2025, ja se tulee voimaan 4.5.2026.

Määräyksen tarkoituksena on varmistaa viestintäverkkojen ja -palvelujen toimintavarmuus, suorituskyky, luotettavuus ja laatu normaalioloissa. Määräyksessä on annettu tähän liittyen yleisiä kaikkiin yleisiin viestintäverkkoihin ja -palveluihin sovellettavia velvoitteita sekä puhelinpalveluja, internetyhteyspalveluja ja televisiopalveluja koskevia erityisvaatimuksia.

Määräyksellä vahvistetaan Liikenne- ja viestintäviraston Bittimittari.fi-palvelun laatututkimus  viestintäpalvelulain 110 §:n ja avoimen internetin asetuksen 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuksi käyttäjien käytössä olevaksi laadunvarmistustyökaluksi, jota voidaan käyttää virhevastuun todentamiseen.

Määräyksessä asetetaan velvollisuus priorisoida tarvittaessa yleispalveluliittymän liikennettä, siinä laajuudessa, kun se on tarpeen internetyhteyden vähimmäisnopeuden saavuttamiseksi sekä määrätään kuulo- ja puhevammaisille tarjottavan liittymän tekniset ominaisuudet sekä yleispalveluvelvoitteeseen kuuluvaa internetyhteyttä koskevat mittaus- ja todentamisvaatimukset

Viestintäpalvelujen markkinointi ja ostopäätökset ovat pitkään perustuneet pääasiassa palvelun hintaan. Kuluttajavalintojen kasvavana perusteena kuitenkin on viestintäpalvelujen luotettavuus ja laatu. Määräyksen tavoitteena on varmistaa, että kuluttajaodotuksiin pystytään vastaamaan normaalioloissa. Tämä tarkoittaa, että pyritään varmistamaan käyttäjäkokemuksen laatu päästä-päähän koko palvelun tarjonnan ajan, riippumatta siitä, millä tekniikalla palvelu toteutetaan tai montako toimijaa palvelun toteuttamiseen osallistuu.

Määräystä sovelletaan yleisen teletoiminnan häiriötilanteisiin eli toimivuutta tai tietoturvaa häiritseviin tai uhkaaviin tilanteisiin.

Määräyksessä määrätään:

• verkkojen ja palvelujen hallinnasta ja ylläpidosta, häiriötilanteiden havaitsemisesta, hallinnasta ja ennaltaehkäisystä, asiakkaiden häiriöilmoitusten hallinnasta sekä muutostenhallinnasta,
• häiriötilanteiden käyttäjätiedottamisesta,
• häiriötilanteiden ilmoittamisesta Liikenne- ja viestintävirastolle (Traficom)  ja
• häiriötilanteiden tilastoinnista.

Määräys koskee yleisten viestintäverkkojen ja -palvelujen toimivuuden, tietosuojan ja tietoturvan turvaamista normaalioloissa, normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Määräys asettaa teleyrityksille minimivelvoitteet muun muassa viestintäverkkojen ja -palvelujen toteutuksessa käytettyjen laitteiden tehonsyötön varmistamiselle, laitteiden ja yhteyksien varmistamiselle, laitteiden ja laitetilojen fyysiselle suojaamiselle sekä viestintäverkkojen synkronoinnille.

Määräyksen tavoitteena on varmistaa kuluttajien laajasti käyttämien viestintäpalvelujen (esim. matkaviestinpalvelun) toimivuus myös häiriötilanteissa. Kuluttajille viestintäpalvelujen toimintavarmuuden arviointi on vaikeaa ja viestintäpalvelujen markkinointi ja ostopäätökset perustuvat tavallisesti pääasiassa palvelun hintaan. Kuluttajilla on kuitenkin oikeus edellyttää, että heidän ostamansa viestintäpalvelut ovat tekniseltä laadultaan hyviä ja toimivia. Koska kuluttajilla ei ole juurikaan mahdollisuutta vaikuttaa ostamiensa viestintäpalvelujen toimintavarmuuteen eikä tietosuojaan tai -turvaan, on näistä huolehdittava määräysteitse.

Traficom on julkaissut IPv6-työryhmän laatiman suosituksen IPv6:n käyttöönotosta kuluttajalaajakaistaliittymissä. Suosituksen tavoitteena on luoda hyviä käytäntöjä ja auttaa näin teleyrityksiä IPv6:n käyttöönotossa. Suosituksia voidaan soveltaa myös yritysliittymien ja tuotteistuksessa ottaen huomioon näiden erityispiirteet.

Traficomin ja operaattoreiden yhteinen NGN-työryhmä on laatinut tämän suosituksen veloitustiedon siirrosta SIP-protokollan avulla, mikä mahdollistaa muun muassasykäysveloituksen välittämisen myös IP-puheluissa ilman, että puheluita täytyy kierrättää PSTN-verkon kautta.

Traficom on julkaissut Next Generation Networks -työryhmän laatimat suositukset puhelinpalveluiden IP-yhteenliittämisestä. Suositusten tavoitteena on edistää IP-yhteenliittämisen käyttöönottoa ja siten mahdollistaa uudenlaisten palvelujen käyttäminen internetissä. Suositukset parantavat myös palveluiden yhteentoimivuutta eri teleyritysten verkkojen välillä.

Suositukset kuvaavat teleyritysten yhdessä sopimat parhaat IP-yhteenliittämistä koskevat käytännöt. Suosituksia päivitetään tarvittaessa.

Suositus 201/2014 S Finnish profile for SIP I interworking