Plan för hållbar mobilitet i städer - SUMP

TEN-T-förordningen kräver planmässigt främjande av hållbar stadstrafik 

Förkortningen TEN-T syftar på det transeuropeiska transportnätet (Trans-European Transport Networks). Syftet med TEN-T-förordningen är att utveckla ett effektivt EU-omfattande och multimodalt trafikledsnät med förbindelser till trafikterminaler och s.k. stadsknutpunkter (urban nodes) i hela EU. Syftet med TEN-T-förordningen är att möjliggöra sömlös, säker och hållbar mobilitet för varor och personer överallt inom EU. 

TEN-T-förordningen kräver att medlemsstaterna främjar hållbar stadstrafik i särskilt fastställda stadsknutpunkter (urban nodes). I Finland är dessa knutpunkter Helsingfors, Tammerfors, Åbo, Uleåborgs, Jyväskylä, Kuopio och Lahtis stadsregioner. Dessa sju stadsregioner omfattas också av det statliga och kommunala avtalsförfarandet för markanvändning, boende och trafik (MBT).

Förordningen kräver att en plan för hållbar mobilitet i städer (Sustainable Urban Mobility Plan, SUMP) ska utarbetas för varje region före slutet av 2027. Regionerna ska också lämna in uppföljningsdata om hållbar mobilitet till Europeiska kommissionen. 

Traficom är den nationella kontaktpunkt för hållbar stadstrafik som EU förutsätter och stöder stadsregionerna i beredningen och genomförandet av planerna.

Indikatorer för hållbar mobilitet i städer

Utöver SUMP-planer ålägger TEN-T-förordningen regioner att tillhandahålla indikatordata relaterade till hållbarhet, säkerhet och tillgänglighet avseende mobilitet i städer (UMI Urban mobility indicators). Kommissionen förbereder indikatorerna tillsammans med medlemsstaterna. 

Europeiska kommissionen kommer att fatta beslut om indikatorerna under 2026. Indikatorerna kommer att rapporteras till kommissionen för första gången 2027, varefter data ska lämnas in vart fjärde år.

Finlands program för hållbar mobilitet i städer

EU-länderna ska utarbeta nationella program för hållbar stadstrafik. I det finska programmet för hållbar mobilitet i städer ges bakgrund till EU:s och Finlands skyldigheter när det gäller att främja hållbar mobilitet och hur ämnet anknyter till den finländska traditionen av transportsystemplanering. Dessutom fastställs en finländsk samarbetsmodell och praktiska åtgärder som stöd för planering och genomförande av hållbar mobilitet i städer.

SUMP planeringsguide och stödmaterial för planeringen

Planeringsguiden för SUMP har utarbetats med hjälp av material som tagits fram av EU, men processens beskriving har anpassats till det finländska planeringssystemet och traditionen i transportsystemarbetet. Guiden riktar sig särskilt till MBT-stadsregionerna, som omfattas av TEN-T-förordningens skyldighet att utarbeta en SUMP-plan. Guiden kan dock utnyttjas i alla former av regionalt transportsystemarbete.

Utöver guiden har man tagit fram SUMP-temakort som fördjupar sig i olika ämnen. Temana är hastighetsdämpande åtgärder för trafiken, tillgänglighet, delaktighets- och interaktionsmetoder, uppföljning och indikatorer samt godstrafik och logistik. Material finns också till stöd för beslutsfattarinteraktion. I fortsättningen kommer det att göras fler temakort och vid behov uppdateras de nu färdigställda.

Innehållet i stadsregionernas SUMP-planer

Inom EU har man uppmuntrat till planering av hållbar mobilitet i städer sedan 2013 i och med EU-kommissionens paket för mobilitet i städer (2013/913). SUMP-planeringsprincipen som presenterats av kommissionen syftar till att på ett övergripande sätt främja hållbara transporter. I TEN-T-förordningen 2024 gjordes planeringen till en skyldighet för de största stadsregionerna.

TEN-T-förordningens riktlinjer för SUMP-planer

Bilagan V till TEN-T-förordningen beskriver de typer av frågor som kan tas upp i planer för hållbar mobilitet i städer. Innehållet i dessa riktlinjer sammanfattas i följande stycken.

1. Mål och syften:  Den centrala målsättningen är att förbättra tillgängligheten hos transporterna för alla användare och tillhandahålla högkvalitativ, säker och hållbar utsläppssnål mobilitet. Det är viktigt att stödja funktionen hos stationer och knutpunkter för persontrafik, resekedjor för hållbar mobilitet och multimodala godsterminaler.
2. Långsiktig vision och kortsiktig genomförandeplan:  Planen bör inbegripa en långsiktig strategi för utveckling av transportinfrastruktur och tjänster, samt en plan för genomförandet av strategin på kort sikt. Planen ska samordnas med region- och markanvändningsplaneringen. Finansiering för utvecklingen ska också tas upp.
3. Integrering av olika transportsätt: Planen ska främja så kallade multimodala transporter, det vill säga samverkan mellan olika transportsätt som en del av smidiga rese- och transportkedjor. Planen bör omfatta åtgärder för att öka bl.a. andelen kollektivtrafik, gång och cykling. Rekommendationerna betonar tillgänglig, smidig och hållbar mobilitet, främjande av utsläppsfri och utsläppssnål mobilitet och förbättring av säkerheten för utsatta trafikanter.
4. Ett välfungerande transeuropeiskt transportnät: Planen bör ta hänsyn till inverkan på passagerar- och godstransporter på TEN-T-nätet. Planen bör omfatta åtgärder för att minska trafikstockningar, förbättra trafiksäkerheten och avlägsna flaskhalsar i stadsregioner inom TEN-T-nätet.
5. Delaktighetsbaserad strategi: Planen bör utarbetas och genomföras i samarbete med olika förvaltningsnivåer, myndigheter, medborgare och ekonomiska aktörer.
6. Övervaknings- och prestandaindikatorer: Planen bör innehålla övergripande mål och indikatorer genom vilka man kan övervaka genomförandet av planen.

I Finland blir SUMP en del av transportsystemarbetet och MBT-avtalsförfarandet

Hållbar stadstrafik har länge främjats på många sätt i finländska städer av olika storlekar. I stadsregioner och landskap utarbetas transportsystemplaner vars mål är bland annat transportsystemets hållbarhet. I olika planer för hållbar och smart mobilitet och trafiksäkerhet samt t.ex. i tillgänglighets- och klimatstrategier behandlas också många teman relaterade till hållbar stadstrafik. Vissa städer har också utarbetat övergripande SUMP-planer.

Även MBT-avtal syftar till att främja en hållbar samhällsstruktur och ett hållbart transportsystem. MBT-stadsregionerna har i MBT-avtalen för 2024-2035 förbundit sig till att utarbeta regionala SUMP-planer och tillhandahålla indikatordata som krävs av EU. I Finland är det naturligt att införa SUMP-skyldigheter enligt TEN-T-förordningen som en del av trafiksystemplanerna.

Finländska utredningar om SUMP-planeringen

Europeiska anvisningar och material

Tillställningar

Traficom arrangerar olika tillställningar och evenemang som stöd för SUMP-planeringen. Webbinarier, seminarier och olika utbildningar ordnas några gånger om året. Dessutom ordnas SUMP-informationsträffar ungefär en gång i månaden.

SUMP seminarier ja webbinarier

Seminarier och webbinarier år 2026:

• 26.3.2026 Seminarium om planering av hållbar mobilitet i städer (SUMP) i Tammerfors. Teman bl.a. Finlands SUMP-planeringsguide

Seminarier och webbinarier år 2025:

• 15.4.2025: Planering av hållbar stadstrafik (SUMP) i MAL-stadsregionerna
• 7.10.2025: Tillgänglighet i SUMP-planer, webbinarie

Tillställningarnas presentationer (på finska):

Skolningar

28.-29.10.2025 ordnades i Helsingfors för representanter för MBT-regionerna en utbildning om planering av hållbar stadstrafik som erbjöds av Kommissionen och EIB och arrangerades av Jaspers.

Informationsträffar om planering av hållbar mobilitet i städer

Traficom arrangerar SUMP-informationsträffar ungefär en gång i månaden på fredagar kl. 13-13.50. På dessa träffar får man bl.a. höra om de senaste undersökningarna och om projekt kring hållbar stadstrafik. Informationsträffarna ordnas via Teams och kalenderbokningarna skickas till alla som anmält sig till distributionslistan. Språket på träffarna är finska.

Teman för tillställningarna 2026:

• 16.1.2026: Integrating walking and public transport - why is this important and how can it be done? - Helge Hillnhütter, the Faculty of Architecture and Design, Norway
• 13.2.2026: Valtakunnallisen liikennemallin (VALMA) hyödyntäminen kaupunkiseutujen suunnittelussa - Jens West, Traficom
• 13.3.2026: Helsingin käveltävien katu-ja kaupunkitilojen suunnitteluohje - Antonina Myllymäki, Helsingfors stad
• 17.4.2026: SUMP in Aarhus - Gustav Friis, City of Aarhus
• 22.5.2026: Tampereen, Oulun, Vantaan ja Vaasan yhteishanke: Jalkakäytävien talvihoidon kustannukset ja talvihoidon vaikutus kävellen liikkumiseen - Riikka Kallio, WSP Finland Oy
• 12.6.2026: Selvitys pyöräliikenteen liikennejärjestelmävaikutuksista - Kari Hillo, Ramboll
• 14.8.2026: Liikenne liikuntana - terveyden edistäminen liikennejärjestelmätyössä - Tanja Onatsu, Jyväskylän ammattikorkeakoulu / Liikkuvat -kokonaisuus
• 18.9.2026: Liikenteen rauhoittaminen Kuopiossa - Hanna Väätäinen, Kuopion kaupunki
• 16.10.2026: Joukkoliikenteen tasataksan käyttöönotto ja vaikutukset Oulun kaupunkiseudulla - Helena Väliaho, Oulun kaupunki

På kommande på hösten, temana inte fastställda 

• 13.11.2026
• 18.12.2026

Alla presentationer

Distributionslista för planering av hållbar mobilitet i städer

Du kan anmäla dig till Traficoms distributionslista för planering av hållbar mobilitet i städer (SUMP) genom att skicka e-post till adressen sump@traficom.fi. Ange i meddelandet ditt namn, den organisation du representerar samt din e-postadress. 

För dem som anmält sig till distributionslistan skickar vi kalenderbokningar till SUMP:s informationsträffar, information om kommande evenemang och nytt material i anslutning till planeringen av hållbar mobilitet.

Tilläggsinformation

Du kan skicka e-post till SUMP kontaktpunkten till adressen sump@traficom.fi.